本书研究当代中国公共行政改革与发展,并作为纪念中国公共行政改革三十年的理论著作,吸纳了国内外公共行政与公共管理的最新研究成果,在总结中国公共行政实践中确立独特的研究视角,从中国公共行政发展的三个维度构建理论体系,深刻揭示了中国公共行政发展进程与前景,其逻辑结构十分严谨,从中可以得到许多有益的启示。
导论 转型期的行政权嬗变——当代中国公共行政改革与发展之透析
上篇 行政体制:变革与构建
一 当代中国行政体制改革的解读——含义与作用
(一)范畴与概念一体制、行政体制及改革的界定
(二)地位与作用——行政体制改革的价值分析
二 当代中国行政体制改革的兴起——缘由与动因
(一)溯源与思考——中国行政体制改革的启动
(二)变化与演进——中国行政体制改革的动因分析
三 当代中国行政体制改革的实践探索——历程与成就
(一)肇始与发展——当代中国行政体制改革的进程
(二)贯通与评析——当代中国行政体制改革的特征效应
(三)回溯与审视——当代中国行政体制改革的基本成就
四 当代中国行政体制改革的总结——反思与启示
(一)控制与限定——政府规模的扩张
(二)定位与确认——政府层级的功能
(三)开放与透明——政府体系的博弈
(四)理顺与调适——政府和社会(公民)之间的关系
(五)共治与善治——政府同社会的合作
五 当代中国行政体制的新走向——改革与发展
(一)机遇与困境——21世纪初中国行政体制改革面临的课题
(二)挑战与回应——21世纪初中国公共行政发展的路径
中篇 政府能力:生成与发展
一 政府能力的一般解读——含义与特征
(一)列举与归纳——政府能力界说
(二)辨析与界分——政府能力的相关性范畴
(三)架构与阐释——政府能力结构体系
(四)考察与探索——政府能力一般特征
二 政府能力的生成——萌芽与成长
(一)动因与过程——政府能力萌芽生长
(二)依附与开发——政府能力生长形式
(三)互动与选择——当代中国政府能力的生成
三 政府能力的发展形态——转换与提升
(一)移位与消长——政府能力发展的形式
(二)方法与途径——中国政府能力发展的图式
四 政府能力的释放——因子与规律
(一)内涵与本质——政府能力释放的认知
(二)维系与调控——政府能力释放因子变量分析
(三)互动与整合——政府能力释放规律探寻
下篇 行政现代化:进程与特色
一 行政现代化及相关性概念——举偶与诠释
(一)探源与辨析——现代化与行政现代化范畴
(二)聚焦与阐释——中国社会转型与行政现代化的相关性
二 中国传统行政价值的二重性——传承与扬弃
(一)归纳与概括——中国古典传统行政的特征
(二)剖析与认知——新中国行政传统的生成
(三)解构与评述——改革开放前的中国行政状态
三 西方行政现代化的兴起发展——过程与价值
(一)危机与困境——西方行政改革的动因
(二)需求与满足——西方行政改革理念选择
(三)变革与优化——西方行政改革现代化取向
(四)总结与归类——西方行政改革形成的新模式
(五)借鉴与移植——西方行政现代化启示中的回应
四 现代政府的多维理性——重理与重构
(一)分解与释义——现代政府行政理念的内涵
(二)探究与透析——“行政国家”现象
(三)整合与考量——多维理性下的现代政府逻辑
五 当代中国行政现代化道路——探索与选择
(一)困难与障碍——中国行政现代化现状分析
(二)滞后与迈进——中国政府行政理念转变轨还
(三)摒弃与建构——搜寻行政法治的向度
(四)创新与优化——公共行政理论范式转换中的整合
(五)构建与完善——“电子政府”处理政务的现代化
结语
主要参考文献
后记