如何开展有效的公共服务以及怎样的公共服务才能满足公众的需求，成了公共管理学界关注和讨论的热门话题。由英国著名行政学者菲利普·海恩斯所著的《公共服务管理的复杂性》一书无疑是公共服务理论研究中的代表性著作之一。

该书以当代最为前沿的复杂性理论为基础，系统地论述了公众需要高质量公共服务的时代背景、传统公共服务模式与当代公共服务模式的差异、对公共服务进行有效管理的复杂性以及如何进行有效的公共服务管理等一系列重大理论问题。

本书以当代最为前沿的复杂性理论为基础，系统论述了公众需要高质量公共服务的时代背景、传统公共服务范式面临的挑战、对公共服务进行有效管理的复杂性以及如何进行公共服务管理等一系列重大理论问题，并对如何处理变革时代的管理复杂性问题以及政府组织等公共部门进行绩效管理提出了一些具体建议。同时，本书评价了战略管理和计划模型在公共服务中的实施、IT在现代公共服务中的角色，并对公共管理者的角色和任务，提出了复杂性理论所要求的一些基本原则。

本书主要面向政府部门以及非营利组织的管理者，可以用做公务员的公共管理和知识培训与行政管理以及相关专业的本科生、研究生的教学参考用书，也有助于启示公共管理学术研究者将理论与实践模型相结合。

第一章 管理、专家及公共服务背景

引言

管理是什么

管理实践与公共部门

公共服务中组织的张力

超越新公共管理

结论

第二章 什么是复杂性

引言

科学和复杂性理论

混沌和复杂性：无序与有序

公共组织巾的秩序

复杂性的数学基础

理论与实践：复杂性科学和管理实践

结论

第三章 公共组织中的人

引言

人际关系学派

复杂性理论与人际关系

复杂组织巾的领导与管理

变革管理

团队工作

项目工作

知识和人力资源管理

结论

第四章 公共服务的复杂性及其绩效

引言

公共绩效如同商业绩效

高等教育中的绩效互动及其反馈

导向绩效和价值增值的综合

结论

第五章 不稳定世界中的战略和计划

引言

计划理论

处理战略决策过程中的复杂性

对风险和不确定性的计划

灵活的计划模型

结论

第六章 信息技术的用途及其价值

引言

新管理主义和公共服务中的IT

IT项目中专家的理解和参与

复杂的适应性系统和IT在公共服务中的应用

结论

第七章 总结：密切关注复杂性

参考文献