2008年，中国改革开放的伟大事业已经走过30年的历程。这30年历史实践雄辩地证明“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。

中华民族已经找到建设中国特色社会主义的正确道路，赋予民族复兴新的强大动力。面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，中国共产党和全国各族人民正在增强忧患意识，居安思危，为在21世纪中叶基本实现现代化和中华民族的伟大复兴，并向更宏伟的目标前进而努力奋斗。

中国共产党和中国各族人民继承近现代中华民族复兴的伟业，经过28年的艰苦卓绝的奋斗，实现了民族的独立和人民的解放，彻底结束了民族屈辱的历史，开辟了中国历史的新纪元。

1949年中华人民共和国成立后，为了实现祖国的富强、人民的富裕和民族的伟大复兴，中国共产党继续领导全国各族人民共同奋斗，取得了巨大的成就，但也出现了严重的曲折。

1978年，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

2008年，中国改革开放的伟大事业已经走过30年的历程。这30年的历史实践雄辩地证明，“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。

序言 改革开放——人民幸福、民族振兴的必由之路

1 开创改革开放的伟大事业(1978-1982)

 一、真理标准问题的大讨论

真理标准问题大讨论的背景

“两个凡是”方针的提出

“实事求是”与“两个凡是”

中央党校研究中共党史时提出“实践标准”

为冲破“两个凡是”，多人撰写关于实践标准的文章

《实践是检验真理的唯一标准》一文的修改和发表

关键时候，邓小平讲话了

全国大讨论

 二、科学的春天

邓小平强调：尊重知识、尊重人才

邓小平主动要求抓科技和教育

筹备全国科学大会

召开全国科学大会

 三、中共十一届三中全会——伟大的历史性抉择

中国共产党历史使命意识的新觉醒

邓小平的“北方谈话”

中共中央工作会议

召开中共十一届三中全会

 四、改革从农村突破

体制改革的酝酿和试点

“包产到户”的命运

实行联产承包责任制

农村人民公社的解体

 五、建立经济特区

观念的拨乱反正

考察团出国考察取经

中共十一届三中全会后迈出实质性步伐

2 改革开放全面展开(1982-1992)

 一、提出建设有中国特色社会主义的战略思想

对中国社会主义道路的艰辛探索

开始重新探索社会主义的建设道路

历史的结论：建设有中国特色的社会主义

“建设有中国特色社会主义理论”初步形成

 二、关于改革开放的最初争论

关于“包产到户”的争论

关于经济特区问题上的争论

“调整”为主还是“改革”为主的争论

关于计划经济、商品经济和市场经济体制的争论

 三、乡镇企业异军突起

积极推动农村第二步改革

 四、社会主义初级阶段理论

社会主义初级阶段理论的提出

毛泽东为代表的中国共产党人对社会主义发展阶段的探索

以邓小平为代表的中国共产党人揭示出中国处于社会主义初级阶段

社会主义初级阶段的基本路线

是否坚持党的基本路线经过复杂的斗争

 五、“三步走”的经济发展战略

国民经济发展的“两步”设想

“三步走”经济发展战略的提出

“三步走”发展战略的重点、基本内涵和实施措施

 六、打破西方国家的“制裁”

西方国家干涉中国内政，公开宣布“制裁”中国

确立“坚持原则，利用矛盾，广交朋友，多做工作，打破制裁，避免孤立”的方针

打破制裁的艰难过程

中关关系的改善与制裁的基本打破

3 抓住机遇，推进改革开放(1992-2002)

 一、邓小平发表“南方谈话”

邓小平南方谈话的背景

邓小平发表南方谈话——改革开放的第二个宣言书

南方谈话的主要内容

新一轮的改革开放与中共十四大

 二、社会主义市场经济体制

认识到计划经济体制的不足

形成“计划经济为主，市场经济为辅”的思路

确认中国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济

提出社会主义市场经济体制的目标

确立社会主义市场经济体制的目标

 三、确立依法治国方略

提出依法治国的思想

中共十五大确定依法治国的基本方略

提出“建设社会主义政治文明”，“依法治国”方略形成

“依法治国”方略的形成

 四、确立科教兴国战略

从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”

科教兴国战略的酝酿

制定《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》

科教兴国战略的确立

科教兴国战略的贯彻

 五、成功应对亚洲金融危机

未雨绸缪，高度警觉和防止国内金融危机

中国应对亚洲金融危机的措施

中国成功应对亚洲金融危机

 六、开放新阶段——加入世界贸易组织(WTO)

中国与世界贸易组织前身关贸总协定的渊源

15年“复关”、“入世”谈判的开始

多边谈判事实上均陷入了停顿状态

复关谈判重新启动与实质性谈判

“复关”谈判转成“入世”谈判

 七、“三个代表”重要思想——迈向新世纪的宣言

“三个代表”重要思想的提出

“三个代表”重要思想引发的争论

“三个代表”重要思想成为中共十六大的灵魂

4 全面发展改革开放的宏伟事业(2002-2008)

 一、全面建设小康社会

“小康”概念溯源

邓小平关于小康社会的思想

全面建设小康社会的提出

 二、确立科学发展观

科学发展观提出的背景

科学发展观的提出

 三、区域发展新战略

西部大开发战略

振兴东北老工业基地

中部崛起战略

 四、构建社会主义和谐社会

社会主义和谐社会的提出和内涵

消除不和谐因素的诸多重要举措

解决好“三农”问题建设新农村

党的先进性教育和反腐败斗争

 五、实施人才强国战略

人才强国战略的形成

人才强国战略的基本要求

人才工作的根本目的

 六、构建和谐世界

体现中国文化的外交思想

提出和谐世界的主张

积极活跃的外交

结束语 只有改革开放才能发展中国、振兴中国

一、真理标准问题的大讨论——改革开放的思想理论准备

1978年在中国开展起来的真理标准问题大讨论，是一场为中国社会主义新时期改革开放和现代化建设提供精神动力的思想解放运动，是一场关系整个政治大局，为中共十一届三中全会的召开作思想理论准备的思想解放运动。它标志着中国共产党历史使命意识和执政意识的新觉醒，为党和国家作出改革开放的历史性抉择，开辟中国特色社会主义道路，创立中国特色社会主义理论体系奠定了坚实的思想基础。

真理标准问题大讨论的背景

1976年9月9日，中国人民热爱和崇敬的毛泽东主席去世。10月6日，以华国锋、叶剑英等为代表的中共中央政治局对江青集团实行隔离审查，结束了长达十年的“文革”内乱，标志中国的发展进入了一个重要的历史关头。

在这关系党和国家前途和命运的关头，要求从诞生之日起就肩负着复兴中华民族和发展社会主义双重使命的中国共产党人，在20世纪70年代末必须回答三大历史性的重大课题，这就是：如何建设社会主义，如何建设执政党，如何发展马克思主义，进而实现民族振兴和人民富裕的历史使命。

中国共产党内邓小平、叶剑英、陈云、胡耀邦等人认识到中华民族面临着实现伟大中兴的新机遇。如在粉碎江青集团后不久，1976年10月12日，胡耀邦就提出了著名的具有纲领性意义的“三条建言”，他说：“现在我们党的事业面临着中兴。中兴伟业，人心为上。什么是人心？第一是停止批邓，人心大顺；第二是冤案一理，人心大喜；第三是生产狠狠抓，人心乐开花。”但他们也认识到中国共产党正面临着重大考验，这就是吸取“文化大革命”教训，重新认识什么是社会主义和怎样建设社会主义。

围绕这个重大问题党内主要是高层形成了两种思路：

第一种是坚持毛泽东晚年的思想观点，基本上坚持传统的社会主义道路。

第二种是解放思想，全面纠正“文化大革命”的错误，把马克思主义基本原理与中国实际相结合开辟一条新的道路。

“两个凡是”方针的提出

粉碎“四人帮”，从危难中挽救了党，挽救了社会主义，为把中国从“文革”灾难中摆脱出来，开创社会主义建设事业的新局面，创造了条件。但是，如何真正从“文革”灾难中摆脱出来，中国共产党还面临着十分严峻的考验。

当时坚持第一种思路的中央主要负责人虽然开始有限度地纠正一些错误，也想结束“文革”造成的混乱，恢复国民经济，提高人民的生活水平。但是，由于不能科学对待毛泽东和毛泽东思想，正确认识毛泽东晚年的错误，认识“文化大革命”这一全局性错误，认识历史发展趋势和时代潮流。他们提出并坚持了“两个凡是”的主张，有限地纠正一些错误，但仍然坚持“文革”路线，走传统的社会主义道路。这就违反了人民要求彻底纠正“文化大革命”的错误，创造性地开辟一条新路的强烈意愿。

“两个凡是”的提出有一个过程，在文字表述上前后也有某种区别。1976年10月26日，华国锋在听了有关部门的汇报后说：凡是毛主席讲过的，点过头的，都不要批评；“天安门事件”要避开不谈。11月24日，华国锋在毛主席纪念堂奠基仪式上发表讲话，提出要继承毛主席的遗志，就要坚持以“阶级斗争为纲”，坚持党的基本路线(指中共九大通过的“以阶级斗争为纲”的基本路线)，坚持无产阶级专政下的继续革命。

1977年1月21日，在有关部门为华国锋准备的讲话稿中，出现了“凡是毛主席作出的决策，我们必须维护，不能违反；凡是损害毛主席的言行，都必须坚决制止，不能容忍”的提法。接着，上述一段话经过理论概括和文字修饰，定稿为“凡是毛主席的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”这个“两个凡是”的标准表述，于2月7日在中央“两报一刊”(《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》)社论《学好文件抓住纲》中发表，并以此作为“抓纲治国”的指导方针。

提出“两个凡是”实质上是一个尖锐的政治问题。如果按照“两个凡是”，将无法从根本上扭转“文革”造成的混乱局面，中国将在“左”的道路上继续滑行；更重要的是：邓小平等一大批人将不能出来工作，还有大批冤假错案不能平反。如当时就有一位领导人说：邓小平这个人是有错误的，而且错误还很严重，他不听毛主席的，还是搞他过去那一套。意思是邓小平不能马上出来工作。他还说：某某案是毛主席定的，某某案是毛主席批的，某某案又是毛主席定了性的。总之，一概不能动，要“两个凡是”。

  要开辟新的建设道路，必然要抵制“两个凡是”。这是当时中国政坛上必然要发生的一场影响深远的斗争。P3-6

改革开放——人民幸福、民族振兴的必由之路

中国曾长期走在人类文明发展的前列，为世界文明和人类发展作出了重要贡献。但从19世纪中叶开始，在外国资本主义、帝国主义的侵略掠夺和本国封建专制势力的统治压迫下，国家的主权被剥夺，经济命脉被控制；国家经济文化落后，人民生活在苦难深重和极度屈辱的悲惨境况之中。从这以后中国历史的主题就是：改变中华民族受压迫、掠夺、贫穷、落后的命运，实现中华民族的伟大复兴。

为解决这个历史主题，从19世纪40年代起，伟大的中华民族就开始苦苦探索救国救民的道路。经过反抗英国发动的鸦片战争、英法发动的第二次鸦片战争、法国侵华战争、日本侵华甲午战争、八国联军侵华战争等多次大规模反侵略战争，还经过太平天国农民运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命等。中华民族进行的这些不屈不挠的斗争和探索，每一次都在一定的历史条件下推动了中国的进步，但一次又一次地失败了。在帝国主义侵略压迫掠夺和封建专制主义的统治下，中华民族多次失去实现伟大复兴的历史机遇。

1921年，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。从此，领导反帝反封建的革命斗争、争取民族独立和人民解放、实现中华民族伟大复兴的使命，历史地落到了中国共产党的身上。

中国共产党和中国各族人民继承近现代中华民族复兴的伟业，经过28年的艰苦卓绝的奋斗，实现了民族的独立和人民的解放，彻底结束了民族屈辱的历史，开辟了中国历史的新纪元。

1949年中华人民共和国成立后，为了实现祖国的富强、人民的富裕和民族的伟大复兴，中国共产党继续领导全国各族人民共同奋斗，取得了巨大的成就，但也出现了严重的曲折。

1978年，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

2008年，中国改革开放的伟大事业已经走过30年的历程。这30年的历史实践雄辩地证明，“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。

只有改革开放才能发展中国、振兴中国

中共十一届三中全会启动中国改革开放的伟大事业已经30年了。30年的伟大历史进程雄辩地证明：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

在30年的时间里，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

1．创立了中国特色社会主义理论体系：这个理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列战略思想。坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。

2．开辟了中国特色社会主义道路，开创了中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

3．巩固了社会主义经济制度，中国的经济实力、综合国力、人民生活水平都上了大台阶，中国的面貌发生了历史性变化。中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，中国经济快速发展，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到一千多万。

4．继续巩固了人民民主专政、人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、实现了民族区域自治制度。建立了社会主义法治国家，实行依法治国方略。实现政治稳定、民族和睦、人民安居乐业。

5．不断发展社会主义文化科技事业，全国人民的精神生活日益丰富。继续坚持马克思主义的指导地位，用爱国主义、集体主义、社会主义教育人民，大力推进社会主义精神文明建设。我们坚持发扬全国各民族的优秀文化，积极吸收各国文明的先进成果，推动社会主义文化日益繁荣。全国人民的思想道德素质和教育科学文化素质不断提高，向世界展现了中华民族新的精神风貌。

6．社会建设取得伟大成就。社会建设全面展开。各级各类教育迅速发展，农村免费义务教育全面实现。就业规模日益扩大。社会保障体系建设进一步加强。抗击各种疫情和传染病取得重大胜利，公共卫生体系和基本医疗服务不断健全，人民健康水平不断提高。社会管理逐步完善，社会大局稳定，人民安居乐业。

7．继续锻造中国共产党绝对领导下的人民军队，建立起巩固的国防。人民解放军始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，在巩固国防、抵抗侵略，保卫社会主义制度和人民的和平劳动，参加国家社会主义建设和抗灾救灾中发挥了重大作用。中国的国防建设不断加强，军队革命化、现代化、正规化建设不断推进。中国共产党领导的人民解放军是人民民主专政的坚强柱石，是保卫祖国的钢铁长城和社会主义建设的重要力量。

8．实现了国家的高度统一和各民族的空前团结。56个民族同呼吸、共命运、心连心，形成了平等、团结、互助的社会主义民族关系。各政党各人民团体团结一心、同舟共济。全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，为了祖国的统一和繁荣结成最广泛的爱国统一战线。香港、澳门胜利回归祖国，实现了全民族的夙愿。海峡两岸同胞的交流不断加强。

9．坚持独立自主的和平外交政策，为世界和平与发展的崇高事业作出了重要贡献。中国积极倡导和维护和平共处五项原则，坚持维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨，主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。坚持“和平发展”的战略道路，主张建立和谐世界，社会主义中国的国际地位和国际影响与日俱增。

10．执政党的自身建设取得成就。党的建设新的伟大工程扎实推进。党的执政能力建设和先进性建设深入进行。理论创新和理论武装卓有成效。保持共产党员先进性教育活动取得重大成果。党内民主不断扩大。领导班子和干部队伍建设特别是干部教育培训取得重要进展，人才工作进一步加强，干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。

改革开放30年的历程是波澜壮阔的，中华民族取得的成就是伟大的。进入新的世纪，面对着繁重而艰巨的历史使命，中华民族必须居安思危。要看到摆在中华民族面前的是希望与困难同在，机遇与挑战并存。新世纪中国的发展将面临一系列重大困难和不利因素：

第一，进入新世纪，中国改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，社会转型处于加速状态，体制改革、社会转型、意识形态矛盾和文化冲突都将带来不稳定因素。农民和城镇部分居民收入增长缓慢，失业人员增多，有些群众的生活还很困难；市场经济秩序有待继续整顿和规范；有些地方社会治安状况不好；收入分配关系尚未理顺；改革、发展与社会稳定的矛盾将进一步加剧。

第二，社会主义初级阶段在社会发展方面的一个重要特征就是科技教育文化落后。而21世纪将是知识经济进一步兴起并将占据主导地位的时代，因此，中国将面临的知识经济兴起所提出的严峻挑战，需要完成加快工业化和追赶知识经济的双重任务。

第三，进入新世纪以后，我国经济发展与人口、资源、环境的矛盾与20世纪八九十年代相比将更加突出。经济增长的资源环境代价过大；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收人群众生活比较困难。

第四，急剧变化的国际经济、政治环境与国家开放战略和安全战略的矛盾。特别是世界上霸权主义和强权政治有所发展，中国面临着更加复杂的国际局势。

第五，各级领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为相当严重，有些腐败现象仍然突出；各级政府领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应，有的机构软弱涣散。党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入。

考验主要有来自经济上、政治上、文化上、国防上的考验，甚至是自然界的考验。其中突出的考验有：

第一，如何实现全面协调可持续发展，迎接生态变化带来的人口、资源、环境的考验。  第二，如何处理好人民内部矛盾，协调好各种关系，实现全国各族人民共享发展成果。

第三，如何提高执政能力和惩治国内腐败，保证国家的长治久安。

第四，如何实现国内发展和应对国外挑战，实现中华民族的“和平发展”。

第五，如何解决台湾问题，实现祖国的完全统一。

中华民族经历了艰难曲折，积累了丰富经验，愈益成熟起来。中华民族已经找到建设中国特色社会主义的正确道路，赋予民族复兴新的强大动力。面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，中国共产党和全国各族人民正在增强忧患意识，居安思危，为在21世纪中叶基本实现现代化和中华民族的伟大复兴，并向更宏伟的目标前进而努力奋斗。