为加强对各级卫生行政部门和各级各类医疗机构执行《处方管理办法》的技术指导，卫生部医政司，国家中医药管理局医政司，总后卫生部药品器材局和中国医院协会药事管理专业委员会共同编写了本书，通过答疑的形式对《处方管理办法》进行了解读，藉以此推动广大医疗机构及其医务人员深入、全面地掌握有关规定，科学遴选药物品种、制定“药品处方集”和“基本用药供应目录”，同时指导各级卫生行政部门有针对性地实施干预与监管，确保《处方管理办法》的有效落实。

1 为什么要制定《处方管理办法》? ／1

2 《处方管理办法》有哪些特点? ／2

3 制定与实施《处方管理办法》有何现实意义? ／4

4 《处方管理办法》的立法依据和适用范围是什么? ／5

5 什么是“处方”? ／6

6 怎么理解“处方包括医疗机构病区用药医嘱单”问题，如何执行? ／6

7 “处方”具有特殊性的意义? ／7

8 如何理解“处方”的法律意义? ／8

9 如何理解“处方”的经济性? ／8

10 医师取得处方权有哪些规定? ／9

11 医师被医院派到基层医疗机构或者社区卫生服务中心从事医疗活动时，处方权如何决?／10

12 医师在什么情况下将丧失处方权? ／1O

13 如何理解第九条关于“经注册的执业助理医师在 乡、民族乡、镇、村的医疗机构独立从事一般的执业

14 活动，可以在注册的执业地点取得相应的处方权”的规定? ／11

15 毕业后尚未取得医师处方权的人员如何开具处方? ／11

16 医师或药师未在医疗机构签名留样或者专用签章备案，是否可以开具处方或调剂处方? ／12

17 处方开具、调剂、保管相关工作的监管是国家哪个部门? ／12

18 医师开具处方和药师调剂处方应遵循的原则是什么? ／13

19 规定开具处方使用药品通用名的目的与意义是什么? ／14

20 药品通用名的概念是什么? ／15

21 医疗机构是否只能使用卫生部发布的《处方常用药品通用名目录》中的药品? ／15

22 开具处方使用药品通用名的难点是什么，如何克服? ／17

23 执行《处方管理办法》来自医疗机构和医务人员自身的障碍是什么? ／17

24 医师开具处方可使用哪些药品名称? ／20

25 使用新活性化合物的专利药品名有哪些具体要求?／20

26 规定处方时效性的目的和意义是什么?／21

27 处方需要延长有效期的“特殊情况”是指什么?／21

28 什么是“药品处方集”? ／22

29 医疗机构制定“药品处方集”的依据是什么? ／22

30 编写“药品处方集”主要内容是什么? ／23

31 “药品处方集”与市场销售的“药物学或药物手册”的区别在哪里? ／24

32 医疗机构“基本用药供应目录”的含义是什么?／25

33 如何制定“基本用药供应目录”? ／25

34 编写“药品处方集”和“基本用药供应目录”应注意什么? ／27

35 “药品处方集”和“基本用药供应目录”中没有列人的药品品种或剂型或剂量规格的应如何解决?／28

36 如何实施本《办法》第四十一条的规定：“将本机构基本用药供应目录内同类药品相关信息告知患者”? ／29

37 为什么要规定只准遴选“一药二个剂型及各2个制剂品种”，限制医院从多家企业进药?／29

38 “一药二个剂型及各2个制剂品种”不能满足临床治疗需求怎么办? ／32

39 开具处方和调剂处方时，如何区分同一通用名、相 同剂型下的不同企业生产的药品? ／32

40 《处方管理办法》对医师开具处方的依据是怎么规定的? ／33

41 《处方管理办法》规定处方标准与处方格式有哪些特点? ／34

42 本《办法》多处提到医师开具处方要写明患者“临床诊断”，其目的和意义是什? ／35

43 处方上可不注明临床诊断的“特殊情况”是指什么? ／37

44 设计不同处方笺用纸的颜色有什么意义?／38

45 儿童(专科)医院是否可用白色处方纸质?／39

46 本《办法》对处方书写有何规范化要求?／39

47 本《办法》对处方书写规范化要求的目的是什么? ／40

48 对开具处方用笔有什么要求? ／41

49 书写药品名称有何要求?开具处方时用5％或10％G．S等缩写可以吗? ／41

50 药品用法用量的书写有什么要求? ／42

51 药品剂量、数量及剂型单位如何书写? ／43

52 要求对新生儿、婴幼儿写日龄或月龄的意义是什么? ／44

53 为什么要求每张处方不得超过5种药品? ／44

54 对处方药品发药量有什么规定? ／46

55 什么情况下发药量可酌情增加? ／47

56 《处方管理办法》对麻醉药品和精神药品管理规定的特点? ／47

57 麻醉药品和第一类精神药品使用和管理的基本原则? ／48

58 医师、药师应如何取得麻醉药品和一类精神药品处方权和调剂资格? ／49

59 规定医师、药师要取得麻醉药品和第一类精神药品处方权与调剂资格的目的是什么? ／50

60 如何对医师、药师进行麻醉药品和精神药品使用知．识与规范化管理培训? ／50

61 哪些医务人员应接受麻醉药品和精神药品使用知识与规范化管理培训? ／51

62 麻醉药品和精神药品培训和考核应包括哪些内容? ／52

63 对癌症患者和中、重度慢性疼痛患者，首诊医师的职责是什么? ／53

64 癌痛患者和中、重度慢性疼痛患者签署《知情同意书》时，要求其在病历中留存哪些材料的复印件? ／53

65 对使用麻醉药品和第一类精神药品注射剂有哪些规定? ／53

66 麻醉药品和第一类精神药品是否可以超常用剂量 使用? ／54

67 开具麻醉药品和第一类精神药品处方应注意什么?住院患者使用第二类精神药品是否可用医嘱单领用? ／55

68 需特别加强管制的麻醉药品有哪几种药? ／55

69 麻醉药品和精神药品品种、规格进行专册登记的规定及登记内容? ／56

70 卫生部曾在2005年11月公布对麻醉药品和第一类精神品购买使用、管理的有关规定，但若与《处方管理办法》有不相符时，应以哪个文件为准?／56

71 《处方管理办法》对医疗机构电子处方是如何规定 的? ／57

72 为什么现阶段不主张实行电子处方? ／57

73 为什么要将计算机传递处方和纸质处方同时收存备查? ／58

74 第二十九条规定“未取得药学专业技术职务任职资格的人员不得从事处方调剂”的含义?／59

75 药师要在医疗机构取得处方调剂资格有哪些条件? ／59

76 第三十一条规定药学人员不同技术职务承担不同的调剂任务的意义与目的是什么? ／60

77 药学技术人员实习期间的调剂资格有何规定? ／62

78 执业药师在医疗机构是否有处方药品调剂资格? ／62

79 处方调剂包括哪几个步骤? ／63

80 药师在调剂处方药品时，应当遵守的主要规定是什么? ／63

81 药师调剂处方药品，在执行调剂操作规程时应注意什么? ／64

82 药师发药时，规定要对患者进行用药交待与指导的意义是什么? ／65

83 药师审核处方用药适宜性的主要内容是什么?／66

84 对不规范处方或处方用药有不适宜性时，药师应如何处置? ／67

85 为什么要求医院药师对处方实行“四查十对”? ／68

86 原《处方管理办法(试行)》第二十五条规定：就诊者可持处方到其它医疗机构购药，新《办法》为什么取消这条规定? ／69

87 “医疗机构不得限制门诊就诊人员持处方到药品零售企业购药”有什么规定? ／69

88 为什么不支持儿科处方药去药品零售企业购药?／70

《处方管理办法》对医疗机构负责人有什么要求? ／70

89 建立处方点评制度、实施药物使用评价的目的? ／71

90 药物使用评价(DUE)的定义是什么? ／72

91 实施药物使用评价要注意什么? ／72

92 处方评价表如何应用? ／74

93 如何进行超常预警与干预? ／75

94 超常预警的主要内容? ／76

限制医师处方权的含义是什么? ／76

销毁处方的手续和注意事项? ／77

《处方管理办法》对医师有什么处罚规定? ／77

《处方管理办法》对药师有什么处罚规定? ／78

按《处方管理办法》医疗机构应当承担的法律责任? ／78

医疗机构应如何贯彻《处方管理办法》?／79

附录：

附录一处方管理办法 ／80

附录二处方常用药品通用名目录 ／101