本书研究了中国财政扶贫资金的使用与管理的具体规定，资金有效分配单元，资金县级瞄准、村级瞄准、对扶贫项目的贫困群体及其实际需求的瞄准以及扶贫资金对贫困村贫困状况的影响、对贫困农户的拥有资本存量及农户参与扶贫决策的影响。本书旨在通过研究中国政府对农村地区扶贫资源的投入、管理、效果与影响，找出中国政府扶贫资金使用效果不高的原因，促使其分配和管理机制能更好地满足贫困人口需求，最大限度地发挥扶贫资金的效率和效果，并促使分权的扶贫资源管理机制的形成，以促进村级扶贫规划的高效实施。

第一部分 研究背景及项目介绍

第一章 引言

一 研究背景

二 研究现状概述

三 本书的形成与主要内容

第二章 研究目的和方法

一 研究目的

二 研究思路与内容

三 研究范围

四 研究步骤与方法

第三章 研究地点主要情况介绍

一 调查点——宁夏回族自治区的基本情况

二 调查点——云南省的基本情况

三 调查点——广西壮族自治区的基本情况

四 调查点——江西省的基本情况

第二部分 研究报告

第四章 中国贫困的基本状况

一 贫困问题的历史轨迹

二 当前中国农村贫困问题

三 经济增长与缓贫

四 21世纪中国扶贫计划

第五章 中国财政扶贫资金投入、管理及产出

一 中国政府财政专项扶贫资金投入及管理

二 中央财政扶贫资金投入

三 省级财政扶贫资金投入

四 扶贫投入和中央财政支出

五 中国政府相关机构扶贫投入

六 外资扶贫

七 扶贫资金的治理缺陷

八 中央财政扶贫资金的产出

第六章 中国政府财政扶贫资金投入的目标瞄准分析

一 扶贫资金的县级瞄准分析

二 扶贫资金的村级瞄准分析

三 扶贫项目目标瞄准分析

第七章 财政扶贫资金的效果及影响分析

一 财政扶贫资金的宏观影响分析

二 财政扶贫资金的微观效果及影响分析

第八章 村级扶贫规划对目前扶贫工作的影响

一 村级扶贫规划的基本程序和方法

二 村级规划对目前扶贫工作的影响

第九章 主要结论和建议

一 主要结论

二 政策建议

参考文献