本书是关于研究“我国政府采购制度”的专著,全书共分六章,前四章分别为政府采购的定位、政府采购管理、政府采购绩效和政府采购市场的开放,分别就政府采购理论中的概念性问题、运作监督、绩效评价和开放政府采购市场问题进行了探讨,第五章专门探讨了政府采购制度的改革方向,第六章研究了与政府采购相关的其他财政改革问题。
实行政府采购制度是我国公共财政支出改革的重要环节。本书梳理了我国政府采购制度改革的脉络,对政府采购制度中存在的理论和热点问题进行了研究。在写作思路上,本书突出了三个结合,即理论分析和实践探讨相结合、国内分析与国外借鉴相结合、现状分析与对策建议相结合。全书共分六大专题,分别为政府采购的定位、政府采购管理、政府采购绩效、政府采购市场的开放、政府采购制度的探索与完善以及政府采购与其他财政改革的关系。各专题既相互独立,又融为一体,共同构筑了政府采购制度的基本框架。本书的特色在于两个方面:一是重视理论与实践的结合;二是内容深入浅出,语言通俗易懂。
第一章 政府采购的定位
论题一:政府采购的两面性
论题二:政府采购在财政支出中的地位举足轻重
论题三:关于政府采购主体范围的界定
论题四:政府采购功能论
论题五:政府采购政策功能探析
论题六:如何贯彻政府采购的原则
第二章 政府采购管理
论题一:严把政府采购资格预审关
论题二:关于政府采购中的信息不对称
论题三:定点采购并非定点垄断
论题四:“破窗理论”的启示
论题五:难道“透明”不合国情吗
论题六:如何应对高价围标
论题七:话说政府采购监督
论题八:政府采购立法的必要性
论题九:纳税人一一别放弃你的权利
论题十:政府采购预算是保证
论题十一:尽快实现《政府采购法》和《预算法》的对接——兼论修订《预算法》的几点意见
第三章 政府采购绩效
论题一:关注政府采购绩效
论题二:科学构建政府采购绩效的评价指标
论题三:我国政府采购绩效评估及绩效偏低的原因分析
论题四:一些国家(地区)提高政府采购效率的做法与经验
论题五:规范政府采购方式,提高政府采购绩效
论题六:改善我国政府采购绩效的措施与建议
论题七:政府采购公平与效率的权衡
论题八:政府采购为中小企业“开绿灯”
论题九:政府绿色采购制度的国际比较与借鉴
论题十:美国政府采购驱动绿色计算机市场——EPEAT及其启示
第四章 政府采购市场的开放
论题一:我国加入WTO的《政府采购协议》的基本对策
论题二:政府采购市场开放:迫近的问题与应对策略
论题三:用政府采购保护建筑市场——兼论工程采购应纳入政府采购的范围
论题四:完善政府采购制度,促进企业自主创新
论题五:政府采购直面绿色贸易壁垒
第五章 政府采购制度的探索与完善
论题一:我国推行政府采购制度的建议
论题二:深化政府采购制度改革研究
论题三:政府采购难点问题研究
第六章 政府采购与其他财政改革的关系
论题一:三大改革共筑公共支出管理新体系
论题二:我国公共财政基本框架的构思
论题三:建立国库集中支付制度
论题四:部门预算制度改革刍议
论题五:完善我国部门预算监督问题的思考与建议
论题六:构建和谐社会的财政政策
主要参考文献