本书是科技政策与管理科学系列丛书之一，讨论了高技术及其管理的含义，介绍了国外高技术管理的基本模式，总结了我国20世纪50年代以来高技术管理的基本经验，提出了深化改革的基本思路和政策建议。这些都是有益的尝试，对于推动这个问题的研究有重要意义，可供政府科技决策与管理部门的工作人员，科研院所，高等学校、高技术企业的科研人员和管理人员，以及关心科技与社会进步的广大读者阅读参考。

本书是国家自然科学基金资助项目。它通过对国内外高技术R&D管理体制基本情况的调研，在分析高技术及其发展活动的基础上，比较深入地阐述了高技术R&D管理体制的概念系统和发展模式，我国高技术R&D管理体制的历史沿革、组织结构和基本类型，以及建立既能遵循高技术自身发展规律又能适合中国国情的高技术R&D管理体制需要对“八大关系”进行正确认识和处理的改革思路、政策建议和方案设计。全书构思严谨，观点新颖，具有学术价值和实际意义。

本书可供政府科技决策与管理部门的工作人员，科研院所，高等学校、高技术企业的科研人员和管理人员，以及关心科技与社会进步的广大读者阅读参考。

引 言

第一章 高技术及其发展活动

1.1 高技术的特征及其概念分析

 1.1.1 高技术特征

 1.1.2 高技术概念分析

1.2 高技术发展活动

 1.2.1 高技术发展活动的链环

 1.2.2 高技术R＆D活动的一般过程

第二章 高技术R&D管理体制的基本含义

2.1 高技术R＆D管理体制概念分析

 2.1.1 科技管理体制

 2.1.2 高技术管理体制

 2.1.3 高技术R＆D管理体制

2.2 高技术R&D管理体制系统分析

 2.2.1 构成要素

 2.2.2 环境条件

 2.2.3 运行机制

 2.2.4 基本功能

第三章 国外高技术R&D管理体制的发展模式

3.1集中管理型

 3.1.1 苏联科技活动的三级管理层次

 3.1.2 苏联的高技术R＆D管理

 3.1.3 苏联科学技术体制的改革

3.2分散管理型

 3.2.1 美国最高层次的科技管理

 3.2.2 美国的三大科研系统

 3.2.3 美国的高技术R＆D管理体制

3.3混合管理型

 3.3.1 日本的一元化集中管理

 3.3.2 日本的三大合作R＆D管理体制

 3.3.3 日本各种“软建制”的R＆D合作体制

第四章 我国高技术R＆D管理体制的历史沿革

4.1 以国防建设为中心时期

 4.1.1 “两弹一星”R＆D概况

 4.1.2 “两弹一星”R&D组织管理的基本经验

4.2 以经济建设为中心时期

 4.2.1 “863”计划

 4.2.2 “火炬”计划

 4.2.3 高新技术开发区

第五章我国高技术R＆D管理体制的结构和类型

5.1 我国高技术R＆D管理体制的组织结构

 5.1.1 国家主管部门

 5.1.2 五路大军

5.2 我国高技术R&D管理体制的基本类型 

 5.2.1 常规化高技术R&D管理体制

 5.2.2 目标化高技术R＆D管理体制

 5.2.3 市场化高技术R＆D管理体制

 5.2.4 类型分析

第六章 我国高技术R&D管理体制的改革探索

6.1 体制改革的进展状况

 6.1.1 行为主体的改革

 6.1.2 管理部门的机构改革

 6.1.3 管理机制和管理措施的改革-

 6.1.4 当前改革面临的困难和问题-

6.2 管理体制深化改革的思路建议

 6.2.1 高技术与传统技术

 6.2.2 计划管理与市场调节

 6.2.3 整体协调与部门发展

 6.2.4 行政领导与专家委员会(组)

 6.2.5 研究、开发与生产

 6.2.6 主力军与生力军

 6.2.7 自力更生与对外开放

 6.2.8 科技部门与支撑系统

6.3 体制改革的方案设计

 6.3.1 改革的第一方案：改进现行管理机制

 6.3.2 改革的第二方案：完善中下层管理体制

 6.3.3 改革的第三方案：优化上层决策系统

结束语

代跋：科技体制改革与国家创新体系建设

附录A 我国“长征三号”管理体制

附录B 我国863／CIMS主题计划管理

附录C 国外高技术R＆D管理体制

附录D 我国科技体制改革纪事(1978年3月至2006年3月)

后记