加强政府非税收入管理、规范政府非税收入行为是完善政府公共收入体系的重要内容。本书是在作者博士论文基础上修改而成的，主要是在研究公共收费的适宜领域和合理定位的基础上，追踪我国公共收费管理和改革的历程，探索我国公共收费的改革方向和规范性对策。并在此基础上提出了一些值得参考的思路，有助于我国公共收费管理制度的完善。

导论

第一章 公共收费的概念

 第一节 既有的几种认识

 第二节 准公共产品与公共收费

 第三节 政府干预与公共收费

 第四节 公共收费与收费、价格和税收等的区别及联系

 第五节 公共收费的种类和层次

 第六节 作为公共收入重要来源的公共收费

第二章 公共收费的决定

 第一节 准公共产品的均衡问题

 第二节 准公共产品的私人提供与政府提供

 第三节 公共定价——公共收费水平的决定方法

 第四节 公共收费的决定程序

第三章 公共收费的经济影响

 第一节 公共收费对公平和效率的影响

 第二节 公共收费的收入效应

 第三节 矫正有害的外部性公共收费

 第四节 限制自然垄断的收费

 第五节 鉴定和规范产权、合理配置公共资源的收费

 第六节 规范社会秩序和保障公共利益性的行为性证照收费

 第七节 对公共收费经济影响不同意见的比较分析

第四章 我国公共收费的实证分析

 第一节 我国政府收费的历史沿革

 第二节 我国经济转换时期政府收费扩张的原因

 第三节 我国政府收费的经济影响

第五章 我国公共收费的规范化

 第一节 公共收费规范化的目标定位

 第二节 我国目前业已采取的规范政府性收费的措施及其评价

 第三节 进一步规范公共收费的相关制度建设和政策措施

 第四节 一些国家改进收费管理的经验总结和相关案例

 第五节 建立规范合理的收费管理和监督机制

第六章 “费改税”与公共收费的規范化

 第一节 “费改税”的内涵及其目的

 第二节 “费改税”对公共收费规范化的意义

 第三节 “费改税”的项目选择

 第四节 “费改税”与公路收费体系的规范化

 第五节 农村收费的规范化与“费改税”

 第六节 “费改税”与教育收费体系的规范化

 第七节 社会保障税的建立

 第八节 “费改税”与房地产税费体系改革

 第九节 结论

参考文献

后记