该法案的核心在于规范上市公司的行为准则和公司内部治理模式,同时改变对上市公司高层管理者及相关利益人的“激强励弱约束”格局,提高公司财务报表的透明度和可信度。该法案被认为是自1933年美国证券法通过以来美国证券法律制度所经历的最大调整之一,也被认为是人类证券史上迄今为止最为苛刻的法律之一。
虽然该法案允许年销售收入在5亿美元以下的企业可以再推迟一年即到2007年7月15日提交其内控报告,但是中国企业必须认识到自身与美国企业之间存在的差异,从而应尽早积极考虑如何遵循《索克斯法案》的问题。
该法案是了解美国证券市场监管现状的一把非常重要的钥匙。希望该法案的翻译出版,能为中国企业加强内部控制和提升上市融资竞争力等提供帮助。
第107届 美利坚合众国国会法案/1
第一部分 简称:目录/3
第一章 上市公司会计监管委员会/3
第二章 审计师的独立性/3
第三章 公司的责任/4
第四章 强化财务信息披露/4
第五章 分析师的利益冲突/5
第六章 证券交易委员会的财源及职权/5
第七章 研究和报告/5
第八章 公司欺诈及其刑事责任/5
第九章 强化对白领刑事犯罪的处罚/6
第十章 公司缴税申报表/6
第十一章 公司欺诈与责任/6
第二部分 定义/6
第三部分 证券交易委员会的规定与执行/9
第一章 公众公司会计监管委员会/11
第101条 设立;管理条款/11
第102条 在委员会注册/14
第103条 审计、质量控制和独立性准则与规定/16
第104条 对注册会计师事务所的监察/19
第105条 调查与惩罚程序/21
第106条 外国会计师事务所/26
第107条 证券交易委员会对监管委员会的监督/27
第108条 会计准则/30
第109条 资金/31
第二章 审计师的独立性/34
第201条 审计师执业范围之外的业务/34
第202条 事前要求/35
第203条 审计合伙人的轮换/36
第204条 审计师向审计委员会报告/36
第205条 遵从一致性的修订/36
第206条 利益冲突/38
第207条 关于注册会计师事务所强制轮换的调查/38
第208条 证券交易委员会的权限/38
第209条 州级监管当局职权适用的考虑/39
第三章 公司的责任/39
第301条 公众公司审计委员会/39
第302条 公司对财务报告的责任/40
第303条 对审计行为的不正当影响/42
第304条 有关红利及利润的丧失/42
第305条 对公司负责人及董事的禁止和处罚/42
第306条 禁止在养老基金限制交易期间进行内部交易/43
第307条 关于执业律师责任的规定/48
第308条 投资者公平基金/49
第四章 强化财务信息披露/50
第401条 在定期报告中的信息披露/50
第402条 有关利益冲突的条款/51
第403条 与管理层和主要股东有关的交易信息的披露/52
第404条 管理层对内部控制的评价/53
第405条 免责条款/54
第406条 高级财务负责人的道德准则/54
第407条 有关审计委员会财务专家的信息披露/55
第408条 加强对证券上市公司定期披露信息的复核/56
第409条 证券上市公司实时信息的披露/56
第五章 分析师的利益冲突/57
第501条 注册证券业协会和全国证券交易所对证券分析师的管理/57
第六章 证券交易委员会的财源及职权/59
第60l条 获准拨款/59
第602条 在证券交易委员会面前的执业许可权/60
第603条 联邦法院发布低价股票禁令的权限/60
第604条 经纪人和证券商协会成员的从业资格/61
第七章 研究和报告/63
第701条 国家审计署关于会计师事务所合并行为的研究和报告/63
第702条 证券交易委员会对评级机构的研究及报告/64
第703条 关于违法者和违法行为的研究和报告/65
第704条 关于强制行为的研究/65
第705条 关于投资银行的研究/66
第八章 公司欺诈及其刑事责任/66
第801条 简略标题/66
第802条 关于篡改文档的刑事处罚/67
第803条 违反证券欺诈法律不能免除的债务/68
第804条 关于证券欺诈诉讼的限制性条款/68
第805条 关于阻遏和惩罚妨碍司法公正和严重刑事欺诈行为的《联邦判决指南》的复核/69
第806条 对提供欺诈证据的公众交易公司雇员的保护/70
第807条 关于公众交易公司欺骗股东行为的刑事处罚/71
第九章 强化对白领刑事犯罪的处罚/72
第901条 简略标题/72
第902条 关于图谋和共谋进行刑事欺诈活动/72
第903条 关于信件及电传欺诈的刑事处罚/72
第904条 关于违反《1974年雇员退休收入保障法》的刑事处罚/73
第905条 关于对特定白领犯罪行为的判决指南的修改/73
第906条 公司对财务报告的责任/74
第十章 公司缴税申报表/74
第1001条 参议院关于公司首席执行官签署缴税申报表的意见/74
第十一章 公司欺诈与责任/75
第1101条 简略标题/75
第1102条 篡改记录或以其他方式妨碍公务活动/75
第1103条 证券交易委员会的临时冻结权限/75
第1104条 对《联邦审判指南》的修改/76
第1105条 证券交易委员会禁止有关人员担任公司负责人或者董事的权限/77
第1106条 依据《1934年证券交易法》强化刑事处罚/78
第1107条 对举报人打击报复的处罚/78