“三农”问题是我国改革开放后社会各界普遍关注的一个社会问题。“三农”问题的治理是一个系统工程。法治是解决“三农”问题的核心和根本保障。法治“三农”的基本目标就是依法保障农民的各项权利和自由，促进社会的总体公平。而该目标的实现与农民包括县乡干部法律意识的培养和提高是分不开的。文章针对当前我国农民法律意识的现状进行分析，并提出了相应的对策。

“三农”问题是当前社会各界非常关注的重要问题。本书以法治思想为统率，以对“三农”具体问题的研究为主线，以发现问题，提出解决问题的思路为主要研究方法，提出了依法治理解决“三农”问题的新思路。

第1章 绪论

 1．1 问题的提出

 1．2 选题的意义

 1．3 国内外研究现状

 1．4 本书逻辑结构及主要内容

第2章 “三农”问题的成因分析

 2．1 农地产权不明

 2．2 城乡二元结构

 2．3 无视农民权利

 2．4 农村法治缺位

第3章 “三农”问题的治理模式选择

 3．1 以民为本的农村政治改革

 3．2 以农地所有权为核心的产权改革

 3．3 以解决城乡二元结构为核心的城乡统筹发展

 3．4 以治权和维权为核心的法治“三农”

 3．5 “三农”问题的综合治理

第4章 法治“三农”的必要性和紧迫性

 4．1 法治“三农”是加快工业化进程的步伐所需

 4．2 法治“三农”是巩固农业在国民经济中的基础地位所需

 4．3法治“三农”是发展民主政治和保障社会稳定所需

 4．4 法治“三农”是农村精神文明建设的需要

 4．5 法治“三农”是中国加入wTO后尽快实现与国际接轨的需要

第5章 法治“三农”的可行性分析

 5．1 从人治走向法治已成为当今中国全民之共识一

 5．2 建国后特别是改革开放后农村法治积累了丰富的经验

 5．3 国家法律成功渗透乡土社会和乡土社会积极回应国家法律的良性互动机制初步

 5．4 国外法治“三农”的成功经验为我们提供了可资借鉴的范例

第6章 法治“三农”的目标、原则、实施步骤和内容体系

 6．1 法治“三农”的目标

 6．2 法治“三农”的原则

 6．3 法治“三农”的实施步骤

 6．4 法治“三农”的内容体系

第7章 法治“三农”的实现模式和途径

 7．1 法治“三农”的实现模式

 7．2 法治“三农”的实现途径

第8章 “三农”立法的缺漏及对策

 8．1 “三农”立法缺漏分析

 8．2 “三农”立法对策

第9章 “三农”司法困境与对策

 9．1 “三农”司法困境分析

 9．2 “三农”司法对策

第10章 法治“三农”与相关主体的法律意识

 10．1 农民包括县乡干部法律意识状况堪忧

 10．2 提高农民包括县乡干部法律意识的措施

 10．3 农民和农村干部法律意识的角色定位

第11章 法治“三农”与农村宪政

 11．1 农村宪政的由来

 11．2 农村宪政概述

 11．3 农村宪政的可能性及困境

 11．4 农村宪政的实现

第12章 法治“三农”与村委会选举制度的完善

 12．1 村委会选举制度概述

 12．2 村委会选举存在的问题及影响因素

 12．3 完善我国村委会选举制度的构想

第13章 法治“三农”与农村土地制度的完善

 13．1 我国现行农地产权制度缺陷分析

 13．2 我国农地使用权流转制度之完善

 13．3 我国农地征用制度之完善

第14章 法治“三农”与农村合作社制度的完善

 14．1 农村合作社基本制度概述

 14．2 农村合作社法律制度的国际发展新趋势

 14．3 我国农村合作社法律制度确立的理论和实践基础

 14．4 我国农村合作社法律制度确立的必要性和可行性分析

 14．5 我国农村合作社制度的立法现状

 14．6 建立适合我国农村实际的合作社法律制度

第15章 法治“三农”与农业产业化制度的完善

 15．1 农业产业化概述

 15．2 农业产业化经营中政府行为规范

 15．3 农业产业化经营中各主体的法律问题探讨

 15．4 农业产业化经营行为的法律问题探讨

第16章 法治“三农”与农村社会保障制度的完善

 16．1 农村社会保障问题概述

 16．2 质疑土地的社会保障功能

 16．3 构建农村社会保障制度

第17章 法治“三农”与农民工权利保护

 17．1 农民工权益保障问题的现状

 17．2 农民工问题成因分析

 17．3 保障农民工合法权益的基本对策

第18章 总结、展望和谢词

 18．1 全书总结

 18．2 研究展望

 18．3 谢词

 参考文献