作为一项探索，本书选择了散装水泥专项资金这一案例，对我国公共政策绩效评价中的相关问题，进行系统的探讨。

散装水泥专项资金，是我国目前仍保留的31项政策性基金中的一项，它是我国专门用于推广和发展散装水泥的一项公共政策。按照该项政策出台时的规定，散装水泥专项资金应在2005年12月31日停止征收。但通过对这项公共政策的绩效评价，财政部决定对这一公共政策执行的时间顺延1年，并通过进一步的研究，决定其政策的走向。

散装水泥专项资金这项政策，涉及范围小，但意义重大。并且，从公共政策绩效评价的角度讲，它涉及了公共政策前绩效评价(政策设计的绩效评价)、后绩效评价(政策执行、执行结束的绩效评价)等整个流程，具有较强的典型性。同时，以一项目前正在执行的政策为典型案例，可以使本书提出的绩效评价的一些观点、方法，更有现实意义，便于广大财政工作者在实践中予以借鉴。

前言

上篇 理论探讨篇

第一章 公共政策与公共政策绩效评价

一、什么是公共政策

二、公共政策失灵

三、公共政策绩效评价：防范公共政策失灵的制度保证

四、公共政策绩效评价概述

第二章 公共政策特征、功能与公共政策绩效评价

一、公共政策体系

二、公共政策体系分类

三、公共政策的特征

四、公共政策的作用和功能

五、公共政策绩效评价：任务与障碍

第三章 公共政策分析

一、公共政策分析理论

二、公共政策分析模型

第四章 公共政策绩效评价方法

一、公共政策绩效评价组织方法

二、定性分析方法

三、定量分析方法

下篇 案例分析篇

第五章 公共政策绩效评价样本选择

一、公共政策绩效评价案例分析方法

二、确定样本：中国的散装水泥专项资金政策

第六章 公共政策的后绩效评价

一、评价项目概况

二、评价依据及评价方法、过程

三、项目评价情况

四、评价结果和评价结论

五、存在问题与建议

第七章 公共政策的前绩效评价

一、项目背景：进行散装水泥政策前绩效评价的必要性

二、关于散装水泥专项资金后续政策的三种观点

三、散装水泥的财政分析

四、散装水泥专项资金政策的改革建议

五、推荐的后续方案

六、评价结论

第八章 公共政策的综合评价

一、导言

二、北京市散装水泥发展历史回顾

三、北京市散装水泥资金绩效分析

四、北京市散装水泥发展政策的前绩效评价

后记