本书不仅是写给法学界的经济宪法学，也是写给经济学界和公众的经济宪法学。制度经济学认为，其研究“涵盖了经济学与制度之间的双向关系，它既关心制度对经济的影响，也关心制度在经济经验影响下的发展”；其实是一个问题的两个方面，其共同的指向就是宪政，因此二者可以而且应当相互借鉴和相互补充。不过，毕竟“术业有专攻”，宪政经济不能代替经济宪法学研究；二者不仅在研究目标上有着根本的不同，而且在研究路径和论证方法上也存在着本质的区别。本书的论证表明，法律与经济理应而且能够实现良性的互动；“法律帝国主义”与“经济学帝国主义”只不过是狭隘的偏见而忆。

卷首语

前言／1

第一章 经济宪法学引论／1

第一节 经济宪法的理念与基本问题／1

一、“弗莱堡学派”与秩序自由语境下的经济宪法／2

二、狭义与广义的经济宪法／7

三、实然与应然的经济宪法／19

四、形式与实质的经济宪法／25

第二节 经济宪法学的研究对象与现状／27

一、经济权利宪法学／28

二、经济制度宪法学／37

三、经济可持续发展宪法学／39

四、经济秩序宪法学／43

第三节 经济宪法学的目标与类型化任务／45

一、设定法学研究目标的前置问题／45

二、经济宪法的历史性、整体性与研究坐标／48

三、经济宪法学的任务与类型化问题／49

四、经济宪法学与相邻学科的互动／55

第四节 经济宪法的基本价值与原则／59

一、经济自由／64

二、经济正义／66

三、作为制度安定性的经济安定与稳定／75

四、经济平等与经济民主／81

五、价值冲突与权衡取舍／83

六、关于经济宪法的“原则”问题／85

第五节 研究方法、视角与路径选择／87

一、法学研究方法的路径选择／87

二、经济宪法学的研究方法／89

三、研究方法与研究视角的关系／92

第六节 经济宪法学的历史源流／98

一、德国关于国家与经济关系的历史变迁／98

二、《魏玛宪法》的历史地位／101

三、德国《基本法》引发的“经济宪法”论争／IQ3

四、对体制转型国家的启示／112

五、题外话：经济法的概念与学科划分／113

第二章 经济权利的宪法解释／116

第一节 经济权利在人权中的位阶／118

一、人权与基本权利的概念／118

二、基本权利的分类／122

三、经济权利在人权中的地位／123

第二节 经济权利的构成与价值位阶／126

一、市场经济与个体经济权利的构成／126

二、我国宪法中的经济权利体系问题／130

第三节 经济权利的种类及内涵／132

一、职业自由权／132

二、营业自由权／140

三、(经济)迁徙自由权／146

四、(经济)结社自由权／148

五、经济平等权／155

第四节 作为个体自由延伸的企业自由／158

一、企业权利与个体经济权利的关系／158

二、企业经济权利的含义／160

三、企业人格的异质性与公司治理／165

第五节 经济权利与经济行政／170

一、经济权利与经济行政的内在逻辑／171

二、经济权利与经济行政关系的一般原则／172

三、经济权利与地方经济保护主义／179

四、经济权利与部门经济保护主义／181

第六节 经济制度转型时代的价值变迁／182

一、从个体的义务观到权利观的变迁／182

二、从政府的权力观到服务观的变迁／183

第三章 经济制度的宪法解释／185

第一节 宪法对经济制度的选择／187

一、作为宪法预设选择的经济制度／187

二、经济制度的宪法选择模式／193

三、我国《宪法》对经济制度选择的演进／200

第二节 现行《宪法》对经济制度的选择／205

一、“82宪法”中的经济制度／206

二、1993年修宪确立的经济制度／207

第三节 社会主义市场经济制度的宪法解释／210

一、社会主义市场经济制度的特点／211

二、社会主义市场经济制度的形成／215

三、社会主义市场经济制度的实践与发展／217

第四节 我国宪法中的产权制度／220

一、产权制度的宪法意义／221

二、产权的类型／224

三、经济转轨时期的产权变迁与宪法问题／228

第五节 我国宪法中的分配制度／243

一、分配与分配制度概述／243

二、宪法分配制度的内容／247

第六节 经济制度变迁对宪法的考验／251

一、宪法对制度变迁的适应性与开放性／251

二、经济转轨时期宪法的稳定性问题／253

三、制度变迁的成因／254

第四章 经济可持续的宪法保障／261

第一节 可持续发展观的宪法约束／261

一、经济的可持续与制度的可持续／261

二、可持续发展观的宪法约束问题／264

三、经济可持续的法治架构／265

第二节 国民经济与社会发展规划法／266

一、从计划到规划的转变／267

二、成熟市场国家的经济规划／269

三、规划实体法的主要内容／273

四、规划程序的法律约束／276

五、规划自身的法律属性及责任主体／286

第三节 经济稳定与增长促进法／290

一、经济规划与宏观调控的关系／290

二、“宏观调控”法律的命名问题／293

三、经济稳定与增长促进法的法律地位／295

四、德国《经济稳定与增长促进法》概述／296

五、我国的经济稳定与增长(“宏观调控”)的法律问题／309

第四节 中央与地方经济关系的宪法思考／324

一、中央与地方经济关系的变迁／324

二、中央与地方的预算与收入关系／330

三、中央与地方的经济义务关系／337

第五章 经济秩序的宪法解释／339

第一节 经济秩序概述／339

一、秩序的含义、类别与秩序的维持／339

二、经济秩序的含义与分类／343

第二节 经济秩序法的特点与法律属性／345

一、市场经济秩序的特点／345

二、市场经济秩序法的法律属性与分类／347

三、经济转型时期的市场经济秩序法的特点／352

第三节 作为经济秩序的反垄断法／355

一、反垄断法的地位／355

二、反垄断法草案的历程与神秘面纱／359

三、反垄断法草案的热点问题与宪法思考／362

第四节 特殊经济行业秩序的法律规范／374

一、自然垄断行业竞争秩序的法律规范／375

二、城市规划与建设秩序的法律规范／382

三、公用企业秩序与价格管制的利益权衡／387

附件一 德国经济稳定与增长促进法／390

附件二 德国空间规划法／400

参考文献／416

后记／424