本书着力于历代中央决策体制及政体运行机制的探索，并以此为轴心铺陈各单项政治制度，力求在内容的广度与深度方面能有所突破，使之在跨学科研究的基础上更贴近政治学的规范。

第一章　导　论…………………………………………………………………………………1

　　第一节　中国政治制度史的学科特征、研究对象与任务………………………………1

　　第二节　历代关于中国政治制度史的著录与考索………………………………………4

　　第三节　20世纪以来的中国政治制度史研究……………………………………………9

　　第四节　中国政治制度史的研究如何突破………………………………………………18

　　第五节　中国政治制度史的分期问题……………………………………………………22

　　第六节　中国传统政治制度的基本特征…………………………………………………26

　　第七节　传统政治制度与中国政治体制改革……………………………………………35

第二章　国家的产生与夏商政治制度…………………………………………………………41

　　(甲)中国文明的起源和国家的产生………………………………………………………41

　　第一节　原始氏族社会的民主制…………………………………………………………41

　　第二节　私有制的产生与父系家长制的形成……………………………………………44

　　第三节　军事民主制的组织形式与职能…………………………………………………47

　　第四节　阶级的产生与国家的形成………………………………………………………52

　　(乙)夏王朝的政治制度……………………………………………………………………55

　　第一节　奴隶制国家的形成………………………………………………………………55

　　第二节　夏朝的王权与行政体制…………………………………………………………57

　　第三节　夏朝的军事制度…………………………………………………………………65

　　第四节　夏朝的贡纳、刑罚与教育制度…………………………………………………68

　　第五节　夏朝政治制度的历史地位………………………………………………………71

　　(丙)商朝政治制度…………………………………………………………………………73

　　第一节　商朝的社会结构与宗族制度……………………………………………………73

　　第二节　与神权相结合的王权……………………………………………………………76

　　第三节　内外服的行政体制………………………………………………………………79

　　第四节　商朝的军事制度…………………………………………………………………81

　　第五节　商朝的司法制度…………………………………………………………………84

　　第六节　商朝的财政制度…………………………………………………………………88

　　第七节　商朝政治制度的历史地位………………………………………………………90

第三章　西周政治制度…………………………………………………………………………92

　　第一节　西周的国体政体概观……………………………………………………………92

　　第二节　西周的王权与中央决策系统……………………………………………………97

　　第三节　西周的中央行政体制……………………………………………………………102

　　第四节　西周外服诸侯的行政体制………………………………………………………109

　　第五节　西周的军事制度…………………………………………………………………114

　　第六节　西周的刑罚制度…………………………………………………………………120

　　第七节　西周的教育、人事管理制度……………………………………………………124

　　第八节　西周政治制度的历史地位………………………………………………………127

第四章　春秋战国时期的政治制度……………………………………………………………130

　　(甲)春秋时期的政治制度…………………………………………………………………130

　　第一节　周王地位的衰落与大国争霸……………………………………………………130

　　第二节　春秋时期国君的权力及其限度…………………………………………………132

　　第三节　朝议制度与决策方式……………………………………………………………137

　　第四节　春秋时期的职官制度……………………………………………………………139

　　第五节　春秋时期的军事制度……………………………………………………………141

　　第六节　春秋时期的人事管理制度………………………………………………………144

　　第七节　春秋时期的财政制度……………………………………………………………145

　　第八节　各国的政治经济改革……………………………………………………………147

　　第九节　春秋时期政治制度的历史地位…………………………………………………149

　　(乙)战国时期的政治制度…………………………………………………………………152

　　第一节　战国时期的政局与各国的变法…………………………………………………152

　　第二节　战国时期的王权与决策形式……………………………………………………153

　　第三节　战国时期的中央与地方行政体制………………………………………………156

　　第四节　战国时期的司法与监察制度……………………………………………………158

　　第五节　战国时期的军事制度……………………………………………………………160

　　第六节　战国时期的财政制度……………………………………………………………162

　　第七节　战国时期的人事管理制度………………………………………………………164

　　第八节　战国时期政治制度的历史地位…………………………………………………166

第五章　秦汉政治制度…………………………………………………………………………168

　　第一节　统一的封建专制主义中央集权制的确立………………………………………168

　　第二节　皇帝制度与中央决策系统………………………………………………………173

　　第三节　秦汉中央行政体制及其运行机制………………………………………………181

　　第四节　秦汉地方行政体制………………………………………………………………188

　　第五节　秦汉司法、监察制度……………………………………………………………199

　　第六节　秦汉军事制度……………………………………………………………………206

　　第七节　秦汉财政管理制度………………………………………………………………214

　　第八节　秦汉人事管理制度………………………………………………………………218

　　第九节　秦汉时期的少数民族政权——匈奴政权………………………………………235

　　第十节　秦汉政治制度的历史地位………………………………………………………237

第六章　魏晋南北朝政治制度…………………………………………………………………240

　　第一节　魏晋南北朝的政局与政治制度的演变…………………………………………240

　　第二节　魏晋南北朝的皇帝制度…………………………………………………………250

　　第三节　魏晋南北朝的中央决策机构及其运行机制……………………………………254

　　第四节　魏晋南北朝的中央行政体制……………………………………………………259

　　第五节　魏晋南北朝的地方行政体制……………………………………………………267

　　第六节　魏晋南北朝的司法、监察制度…………………………………………………276

　　第七节　魏晋南北朝的军事制度…………………………………………………………280

　　第八节　十六国、北魏前期汉夷混杂的政治体制………………………………………287

　　第九节　魏晋南北朝的人事管理制度……………………………………………………293

　　第十节　魏晋南北朝时期边境地区民族政权……………………………………………302

　　第十一节　魏晋南北朝政治制度的历史地位……………………………………………321

第七章　隋唐五代政治制度……………………………………………………………………324

　　第一节　隋唐五代的社会面貌与政治制度的演进………………………………………324

　　第二节　隋唐五代的皇帝制度……………………………………………………………329

　　第三节　隋唐五代的中央决策机构及其运行机制………………………………………336

　　第四节　隋唐五代的中央行政体制………………………………………………………350

　　第五节　隋唐五代的地方行政体制………………………………………………………361

　　第六节　隋唐五代的监察制度……………………………………………………………369

　　第七节　隋唐五代的司法制度……………………………………………………………374

　　第八节　隋唐五代的军事制度……………………………………………………………382

　　第九节　隋唐五代的财政管理制度………………………………………………………392

　　第十节　隋唐五代的人事管理制度………………………………………………………399

　　第十一节　隋唐五代时期的少数民族政权………………………………………………417

　　第十二节　隋唐五代政治制度的历史地位………………………………………………429

第八章　宋朝政治制度…………………………………………………………………………434

　　第一节　宋朝社会面貌和政治制度的基本特征…………………………………………434

　　第二节　宋朝的皇帝制度和中央决策系统………………………………………………438

　　第三节　宋朝中央行政体制………………………………………………………………444

　　第四节　宋朝地方行政体制………………………………………………………………450

　　第五节　宋朝的立法、司法和监察制度…………………………………………………455

　　第六节　宋朝的军事制度…………………………………………………………………461

　　第七节　宋朝的财政管理制度……………………………………………………………469

　　第八节　宋朝人事管理制度………………………………………………………………473

　　第九节　宋朝政治制度的历史地位………………………………………………………485

第九章　辽、金、西夏政治制度………………………………………………………………494

　　(甲)辽朝政治制度…………………………………………………………………………494

　　第一节　辽朝政治制度的演进……………………………………………………………494

　　第二节　辽朝皇帝制度与中央决策系统…………………………………………………496

　　第三节　辽朝中央行政体制………………………………………………………………500

　　第四节　辽朝地方行政体制………………………………………………………………502

　　第五节　蕃汉分治的司法制度……………………………………………………………504

　　第六节　辽朝军事制度……………………………………………………………………507

　　第七节　辽朝人事管理制度………………………………………………………………511

　　第八节　北辽与西辽的政治制度…………………………………………………………513

　　第九节　辽朝政治制度评议………………………………………………………………516

　　(乙)金朝政治制度…………………………………………………………………………516

　　第一节　金朝的建立与政治制度的演进…………………………………………………516

　　第二节　金朝皇帝制度与中央决策系统…………………………………………………519

　　第三节　金朝中央行政体制………………………………………………………………524

　　第四节　金朝地方行政体制………………………………………………………………527

　　第五节　金朝的司法、监察制度…………………………………………………………529

　　第六节　金朝的军事制度…………………………………………………………………532

　　第七节　金朝财政管理制度………………………………………………………………535

　　第八节　金朝人事管理制度………………………………………………………………537

　　第九节　金朝政治制度评议………………………………………………………………538

　　(丙)西夏政治制度…………………………………………………………………………539

　　第一节　党项族的兴起与西夏王国的建立………………………………………………539

　　第二节　西夏的皇权………………………………………………………………………540

　　第三节　西夏的中央与地方行政体制……………………………………………………543

　　第四节　西夏的军事制度…………………………………………………………………550

　　第五节　西夏的人事管理制度……………………………………………………………554

　　第六节　西夏法规…………………………………………………………………………556

　　第七节　西夏政治制度评议………………………………………………………………558

第十章　元朝政治制度…………………………………………………………………………560

　　第一节　从大蒙古国到元朝的递嬗………………………………………………………560

　　第二节　元朝皇帝制度与中央行政体制…………………………………………………565

　　第三节　元朝地方行政体制………………………………………………………………576

　　第四节　元朝的司法、监察制度…………………………………………………………583

　　第五节　元朝军事制度……………………………………………………………………589

　　第六节　元朝的财政管理制度……………………………………………………………594

　　第七节　元朝的人事管理制度……………………………………………………………601

　　第八节　元朝政治制度的特点和历史地位………………………………………………614

第十一章　明朝政治制度………………………………………………………………………620

　　第一节　明朝社会政治面貌与政治制度基本特征………………………………………620

　　第二节　明朝皇帝制度……………………………………………………………………621

　　第三节　明朝中央决策系统及其机制转换………………………………………………627

　　第四节　明朝中央行政体制及其运行机制………………………………………………632

　　第五节　明朝地方行政体制………………………………………………………………637

　　第六节　明朝的司法、监察制度…………………………………………………………643

　　第七节　明朝的军事制度…………………………………………………………………649

　　第八节　明朝财政管理制度………………………………………………………………653

　　第九节　明朝人事管理制度………………………………………………………………657

　　第十节　明朝政治制度的历史地位………………………………………………………667

第十二章　清朝政治制度………………………………………………………………………674

　　第一节　清朝的历史特点与政治体制的演变……………………………………………674

　　第二节　皇帝制度与中央决策系统………………………………………………………676

　　第三节　清朝的中央行政体制……………………………………………………………683

　　第四节　清朝的直省行政机构……………………………………………………………693

　　第五节　清朝的边疆行政体制……………………………………………………………704

　　第六节　清朝的司法、监察制度…………………………………………………………713

　　第七节　清朝的军事制度…………………………………………………………………716

　　第八节　清朝的财政管理制度……………………………………………………………724

　　第九节　清朝的人事管理制度……………………………………………………………728

　　第十节　太平天国的政治制度……………………………………………………………736

　　第十一节　清朝政治制度评议……………………………………………………………739

参考文献…………………………………………………………………………………………741