这份报告以广东省基本养老保险开展大量的理论分析和养老保险实际数据采集为基础,建立了长期精算评估模型系统,测算了广东省养老保险制度的历史债务水平及其积累趋势;分析了在不同的债务分担模型下,制度的长期可持续性;省级统筹和各地区责任分担的原则;基本养老金水平的确定及待遇调整原则等等,并对进一步完善广东省养老保险制度提出了建设性的改革思路。这是一份卓有成效的研究,必将对广东省社会保障体系的建设产生积极的影响。我相信,这份积淀着各方专家和研究人员心血的精算报告一定能为建立广东省完善的养老保险制度框架体系发挥积极的作用。
1 总论
1.1 广东省养老保险改革的历史和现状
1.2 现行制度存在的问题及其根源
1.3 本课题研究目的、研究内容和研究方法
2 广东省养老保险精算模型系统
2.1 模型的基本结构
2.2 输入表
2.3 输出表——人口和参保人口预测
2.4 输出表——制度保持现收现付制
2.5 输出表——社会统筹与名义个人账户相结合
2.6 输出表——个人情形模拟
3 未来30年的人口和养老保险制度人口
3.1 预测模型
3.2 基础数据
3.3 未来30年的人口
3.4 未来30年制度覆盖人数
4 现行养老保险制度的财务状况
4.1 制度保持高待遇标准的现收现付制
4.2 “统账结合”制度下债务与财务收支状况
5 省级统筹模式探讨
5.1 省级统筹的必要性与可能性
5.2 省级统筹基金的征收
5.3 省级统筹基金的发放
5.4 省级统筹下不同地区的收入再分配
6 个人账户模式探讨
6.1 名义个人账户存在的问题
6.2 做实个人账户的必要条件
6.3 解决隐性债务的途径
6.4 实账个人账户的管理和运作
7 省级统筹与个人账户相结合模式探讨
7.1 “中人”过渡性养老金由财政解决
7.2 “中人”和“老人”的过渡性养老金由财政解决
7.3 “中人”过渡性养老金和“老人”全部养老金由财政解决
7.4 不同模式下财政负担分析
7.5 采取辽宁省试点方案的财务结果
7.6 个人账户实账管理、商业化运作
8 结论和政策建议
8.1 若干结论
8.2 政策建议
附表
附录
1.课题评审会纪要
2.广东省法定基本养老保险实行省级统筹模式初探
3.ING集团简介
参考文献
后记