本书是由我国行政法学家关保英教授主编的国内第一本系统的行政法制史教科书。本书共25章，按照行政法的各种制度为标准对行政法每一制度的发展过程进行了讲解。在讲解过程中，作者对古今中外的行政法制度作了介绍，其中对英、美、法、德、日以及我国港澳台等行政法制比较发达的国家和地区的行政法制度进行了详细的介绍，并对我国现阶段行政法的发展提出了一些建设性的意见。

第一章 绪论

 第一节 行政法制史的学科地位

 第二节 行政法制史的研究对象

 第三节 行政法制史的资料来源

 第四节 行政法制史的历史断代

第二章 行政法与宪法关系史

 第一节 行政法规则替代宪法阶段

 第二节 宪法替代行政法阶段

 第三节 宪法统摄行政法阶段

 第四节 行政法复活宪法衰微阶段

第三章 行政法渊源史

 第一节 前行政法时代的行政渊源

 第二节 行政的成文法渊源

 第三节 行政的公理渊源

第四章 行政组织制度史

 第一节 行政组织在政权体系中地位的进路

 第二节 行政组织结构的演进

 第三节 行政组织类型的发展

 第四节 行政组织原则的发展

第五章 中央行政机关史

 第一节 中央行政机关地位的发展

 第二节 中央行政机关结构的变迁

 第三节 中央行政机关职能的变化

 第四节 中央行政机关组织形式的发展

第六章 地方行政机关史

 第一节 地方行政机关地位的发展

 第二节 地方行政机关结构的变迁

 第三节 地方行政机关职能的变化

 第四节 地方行政机关组织形式的发展

第七章 公务员制度史

 第一节 公务员职位分类的进路

 第二节 公务员权利义务的变迁

 第三节 公务员管理制度的变迁

 第四节 公务员职务关系变化的发展

第八章 行政立法制度史

 第一节 行政立法的产生

 第二节 行政立法的发展

 第三节 行政立法的膨胀

第九章 行政许可制度史

 第一节 行政许可制度的产生

 第二节 行政许可制度的泛化

 第三节 行政许可制度的控制过程

 第四节 行政许可制度的新进路

第十章 行政处罚制度史

 第一节 行政处罚制度的性质确认

 第二节 行政处罚设定权的发展

 第三节 行政处罚实施主体的发展

 第四节 行政处罚形式的发展

 第五节 行政处罚控制模式的发展

第十一章 行政强制制度史

 第一节 行政强制类型的发展

 第二节 行政强制程序规则的严格化

 第三节 行政直接强制的进程

 第四节 行政间接强制的进程

第十二章 行政救助制度史

 第一节 行政救助制度的产生和发展

 第二节 行政救助制度的新进路

 第三节 行政救助制度对行政法模式的影响

第十三章 行政契约制度史

 第一节 行政契约制度的产生

 第二节 行政契约适用范围的进程

 第三节 行政契约的时代进路

第十四章 行政程序立法史

 第一节 行政程序立法的起步阶段

 第二节 行政程序立法的发展阶段

 第三节 行政程序立法的完善阶段

 第四节 行政程序立法的趋势

第十五章 行政公开制度史

 第一节 行政公开制度的建立

 第二节 行政公开制度的发展

 第三节 行政公开制度的完善

 第四节 行政公开制度的新进路

第十六章 行政听证制度史

 第一节 行政听证制度的建立

 第二节 行政听证制度的发展

 第三节 行政听证制度的完善

 第四节 行政听证制度的趋势

第十七章 行政诉愿立法史

 第一节 行政诉愿法的创始阶段

 第二节 行政诉愿法的发展阶段

 第三节 行政诉愿法的完善阶段

 第四节 行政诉愿法的立法趋势

第十八章 行政诉愿制度史

 第一节 行政诉愿受案范围的发展

 第二节 行政诉愿管辖权的发展

 第三节 行政诉愿审查方式的发展

 第四节 行政诉愿效力的发展

第十九章 行政诉讼立法史

 第一节 行政诉讼法的创始阶段

 第二节 行政诉讼法的发展阶段

 第三节 行政诉讼法的完善阶段

第二十章 行政诉讼制度史

 第一节 行政的司法审查的进程

 第二节 行政的司法审查范围的发展

 第三节 行政的司法审查方式的发展

 第四节 行政的司法审查程序规则的发展

第二十一章 行政赔偿立法史

 第一节 行政赔偿的创始阶段

 第二节 行政赔偿法的发展阶段

 第三节 行政赔偿法的完善阶段

 第四节 行政赔偿法的立法趋势

第二十二章 行政赔偿制度史

 第一节 行政赔偿范围的发展

 第二节 行政赔偿主体的发展

 第三节 行政赔偿方式的发展

 第四节 行政赔偿程序的发展

第二十三章 行政监察制度史

 第一节 行政监察制度的产生

 第二节 行政监察制度的发展

 第三节 行政监察制度的完善

 第四节 行政监察制度的趋势

第二十四章 立法对行政的监督史

 第一节 立法对行政监督的起源

 第二节 立法对行政监督范围的进程

 第三节 立法对行政监督方式的发展

 第四节 立法对行政监督效果的发展

第二十五章 行政责任制度史

 第一节 行政责任范围的发展

 第二节 司法机关确认和追究行政责任的发展

 第三节 行政机关确认和追究行政责任的发展

 第四节 行政责任形式的发展