学习经典理论、提高领导艺术、把握宏观政策！本书《税务名师经典讲座》系列之一，遴选了扬州税务进修学院、长沙税务培训中心、辽宁国税大连培训中心等知名度较高的培训教师所作的讲座，其内容丰富、深入浅出、针对性强，深受参训学员的喜爱和欢迎。它将为广大税务干部共享优秀教育培训资源、促进在岗学习提供的一个新的平台。

本书在中国税务出版社在总局教育中心、扬州税务进修学院、长沙税务培训中心、辽宁国税大连培训中心的支持下，遴选了部分知名度较高的培训教师所作的讲座，结集成册，作为《税务名师经典讲座》系列陆续出版。这一系列书凝聚着税务系统施教机构教师心血与智慧，其出版满足基层税务干部在岗学习的需要，弥补由于受场地、成本、工学矛盾等方面的限制而无法实施更大规模的集中培训的不足，能够成为今后提高税务干部素质和能力的有效途径之一。

政治理论篇

社会主义的历史命运和邓小平理论的历史地位 长沙税务培训中心 殷美材

江泽民执政党建设思想的科学体系 扬州税务进修学院 丁建农

领导科学篇

认识和把握领导规律 扬州税务进修学院 周 敏

悦纳现实平衡心态

 ——提升领导者的心理素质 辽宁国税大连培训中心 张松柏

感悟学习 辽宁国税大连培训中心 郝 梅

宏观政策篇

税制改革与税收立法 辽宁国税大连培训中心 涂龙力

宏观税收形势分析(第三稿) 辽宁国税大连培训中心 涂龙力

政府是如何宏观调控的 扬州税务进修学院 李 新 

政府职能转变与公共税收 扬州税务进修学院 韩晓琴

江泽民执政党建设思想的科学体系

 丁建农

我是国家税务总局扬州税务进修学院的专职教师，很高兴也很荣幸与大家一起学习。今年3月15日中共国家税务总局党校正式在扬州税务进修学院挂牌成立，这是税务系统政治生活中的一件大事、喜事。你们这期司局长班是总局党校成立后的第一期领导干部班，根据党校班的性质，学院安排我讲一个政治理论的新专题、大专题，也就是教学计划中写的题目：《江泽民执政党建设思想的科学体系》，这个问题全党都在研究，正处于不断深化的过程之中。下面我就个人的一些初步的学习体会，与各位领导交流，供大家参考，欢迎指正。

大家知道，从2000年开始，中央已先后出版了五本江泽民的著作：《江泽民论科学技术》、《江泽民论“三个代表”》、《江泽民论党的建设》、《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》。

2004年12月，中央文献出版社、研究出版社又出版了由中共中央政策研究室、中共中央文献研究室编辑的《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》一书。这些著作的出版，为全党学习研究“三个代表”重要思想，尤其是学习研究江泽民执政党建设思想提供了必要而充分的条件。

不仅如此，学习研究江泽民执政党建设思想还有必要而充分的社会历史条件。党的十三届四中全会以来，面对国际国内形势和党员队伍状况发生的重大变化，江泽民始终高度重视和大力加强执政党建设。他借鉴世界上执政党包括社会主义国家执政党兴衰成败的经验教训，总结和吸收党的建设的新鲜经验，提出了一系列新观点、新论断，围绕并创造性地回答了在发展社会主义市场经济条件下“建设什么样的党、怎样建设党”的根本问题，形成了江泽民执政党建设思想。

江泽民执政党建设思想是马克思主义党的学说尤其是对毛泽东建党思想和邓小平党建理论的继承和发展，是马克思主义执政党建设理论的最新成果；江泽民执政党建设思想是“三个代表”重要思想的组成部分；学习江泽民执政党建设思想，对于推进广大党员干部系统学习“三个代表”重要思想，推进以执政能力建设为重点的新的党建工程，推进全党正在开展的保持共产党员先进性教育活动，必将起到重要作用。

如何理解江泽民执政党建设思想的科学体系，今天上午我准备着重讲三个问题。

第一个大问题，党建纲领的设计。

所谓党建纲领，是指党的建设的指导思想、党的建设的目标、党的建设的主题，即研究和回答“建设一个什么样的党”或“执政党应该是一个什么样的党”的问题；它负责党的建设的总方向、总性质、总目的，是党建理论的灵魂或精髓；它是贯穿于党建理论并起主线作用的基本问题，是关于党的设计、党的思维的总出发点和归宿，起着“纲举目张”的作用。

江泽民坚持马克思主义党的学说的基本原理，充分论述了马克思主义执政党的一般特征和属性，为党建纲领的答案奠定了无产阶级党性基础和前提。概括起来，主要有：执政党应该是马克思主义的党，这是讲党的世界观；执政党应该是为人民服务的党，这是讲党的宗旨；执政党应该是领导核心的党，这是讲党的社会地位和责任；执政党应该是民主集中制的党，这是讲党的根本组织制度和领导制度；执政党应该是先锋队的党，这是讲党的自身素质。

以上几方面的内容，表明江泽民对共产党基本性质的坚持和追求，表明他的执政党建设思想的党性原则和立场。毫无疑问，它是江泽民党建纲领答案中不可缺少的极重要的内涵。然而，江泽民的答案并非仅限于此。把党的学说的基本原理具体化、时代化、个性化，是江泽民对党建纲领问题更本质的思考，也是他关于党建纲领探索的最重要、最具个性化的成果，那就是：中国共产党必须始终是“三个代表”。

“三个代表”是江泽民执政党建设思想的纲领，江泽民有许多论述。2000年2月25日，他指出，总结党七十多年的历史，可以得出一个重要结论，这就是：党所以赢得人民的拥护，是因为总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。在新的历史条件下，党如何更好地做到这“三个代表”，是一个需要全党特别是党的高级干部深刻思考的重大课题。2000年6月9日指出，我提出“三个代表”问题，是经过长时期思考的。我感到，要坚持毛泽东、邓小平党的建设的理论和一系列重要思想，集中起来最重要的，就是要在思想上和行动上坚持这“三个代表”。这是立党之本、执政之基、力量之源。……P18-20

凝聚着税务系统施教机构教师心血与智慧的《税务名师经典讲座》经过有关方面的辛勤努力，终于与广大读者见面了。这是为广大税务干部共享优秀教育培训资源、促进在岗学习提供的一个新的平台。

党的十六届四中全会提出要大力加强党的执政能力建设。对于税务机关而言，就是要全面提高税务干部依法行政、依法治税的能力。为实现这一目的，必须全面落实总局制定的《2003年～2007年全国税务系统干部教育培训规划》，以税务干部队伍能力建设为核心，多层次、多渠道、大规模地开展培训工作，提升培训教师的教学水平，创新培训的方式方法，提高培训的针对性和有效性，同时，积极开展学习型组织建设，提倡在岗自学，开展岗位练兵，培养大批业务能手，大幅度地提升税务干部的综合素质和岗位技能。

近年来，各级税务机关按照总局的要求，加强了施教机构的师资队伍建设，着力培养知名教师，精心打造特色项目，不断推出精品课程，在培训教学内容与方法的改革与创新方面做了大量的卓有成效的工作，提高了教育培训工作的整体水平，涌现出了一批内容丰富、深入浅出、针对性强的培训讲座，深受参训学员的喜爱和欢迎。

中国税务出版社在总局教育中心、扬州税务进修学院、长沙税务培训中心、辽宁国税大连培训中心的支持下，遴选了部分知名度较高的培训教师所作的讲座，结集成册，作为《税务名师经典讲座》系列陆续出版。这种做法，可以充分利用税务系统内的优秀教育培训资源为税务干部服务，满足基层税务干部在岗学习的需要，弥补由于受场地、成本、工学矛盾等方面的限制而无法实施更大规模的集中培训的不足，能够成为今后提高税务干部素质和能力的有效途径之一。

希望广大税务干部加强学习，提升自身素质，为税收事业的发展做出新的更大的贡献！

宋兰