本书的主要内容由亚洲开发银行“东亚货币与金融合作课题”下的核心研究报告和背景论文组成,作者皆为世界各地重要经济学家和政府官员。对区域货币与金融合作的必要性和可行性做了探讨,勾勒出将此概念付诸实施的未来几年的路线图。对于关注东亚区域货币金融合作倡议及政策选择的学者、决策者、政府官员、开发机构、经济学学生以及广大公众将是一个有价值的文献。
自1997年亚洲金融危机爆发以来,东亚国家在区域货币与金融合作方面已经提出了几项重要的倡议。1998年10月,东盟各国财政部长共同创建了东盟国家金融监控机制。在此机制下,各国财政部长和财政副手每半年召开一次会议以互换信息,并就对本区域内产生不利影响的事件研究采取个别的或集体的应对措施。1999年11月,“10+3”财长机制正式成立。各国财政部长和财政副手在每年两次的会议上,共同回顾全球和区域的经济发展形势,探讨如何应对政策挑战。2000年5月,“10+3”财政部长共同宣布了《清迈倡议》。各成员国同意利用双边货币互换网络扩大金融援助。2001年1月,在日本神户召开的亚欧财政部长会议上,财政部长们决定加强亚欧国家之间的财金合作。作为第一步,财政部长们启动了神户研究项目,该项目旨在促进包括亚欧地区学术机构和专家就包括区域合作在内的广泛问题开展合作研究。在这一项目下,有多个探讨加强区域货币与金融合作途径的研究课题已经启动。
这些区域倡议成为国家和全球政策及行动的补充,不仅有利于提高本地区应对经济冲击的能力,而且加强了本地区的危机管理能力。展望未来,关键问题是,这些区域货币与金融倡议,究竟应以什么样的次序和速度来推进。本书将对此进行探讨。
本书的主要内容由亚洲开发银行“东亚货币与金融合作课题”下的核心研究报告和背景论文组成,作者皆为世界各地重要经济学家和政府官员。这些初步研究成果是亚洲开发银行对神户研究项目所做的重要贡献,并在2002年7月亚欧财政部长会议上做了介绍。
本书对区域货币与金融合作的必要性和可行性做了探讨,勾勒出将此概念付诸实施的未来几年的路线图。本书还特别研究了如下问题:加强区域信息交流和监测并将其机制化是否有好处?“清迈倡议”所提出的双边货币互换安排是否应该扩展和多边化;是否有必要在区域范围内建立一个集中储备机制;如果有必要,那么这种集中储备机制的合适规模应该是多大,由谁来管理;本地区国家是否应对汇率政策加以协调;如果答案是肯定的,那么这种协调应该采取何种形式;所有这些区域性倡议无论是经济监测、集中储备,还是汇率协调,如何保证其与倡议互为补充;本地区国家如何在金融部门改革和重组领域更好地进行合作,这也是危机过后十分关键的一个领域。
通过对这些问题的广泛研究,本书提出了加强东亚国家在短期(在今后2年内)、中期(3~5年)和长期(5年以上)的合作和行动的可行的、理想的方式。在提出这些建议的过程中,我们最关注的是确保区域金融新框架与国际社会业已形成的金融框架不相抵触。我们的目标是使全球化行动与区域倡议相得益彰。这些观点看到了区域性努力应成为全球行动的一个有机组成部分,因而显得至关重要。区域合作倡议必须精心设计和循序渐进,只有这样才能使全球和地区行动互补。本书对于关注东亚区域货币金融合作倡议及政策选择的学者、决策者、政府官员、开发机构、经济学学生以及广大公众将是一个有价值的文献。
Tudao Chiuo
亚洲开发银行行长千野忠男