政治与法律本来就是两个相对独立又紧密联系的学科，将法律与政治的混同曾经导致了极为严重的恶果，最直接的后果就是将法律问题政治化，用政治方式来解决法律问题，最终导致了法律的否定，将法学演变成为时事政治和空头政治，本书重新梳理了这两个学科的研究思路，从理论上理清了这两者的相互关系。通过这一正确理论的指导，我们的法政政策必将更为科学。

自序：历史发展的时代要求 /1

第一编 导论

第一章 法政治学的学科定位 /4

一、法学与政治学的边缘学科 /5

二、研究对象的双重属性 /8

三、法政治学的学科特征 /11

四、法政治学的学科归属 /12

第二章 法政治学的学科意义 /15

一、法政治学的理论意义 /15

二、法政治学的实践意义 /17

第二编 法与政治

第三章 法·政治 /26

一、法与政治是不同的社会现象 /26

二、政治是法律的基础 /29

三、法律是政治的规则 /34

四、法与政治的一体化 /43

第四章 法与政治主体 /47

一、法一人民一公民 /48

二、法与政党 /60

三、法与政治家 /81

第五章 法与政治行为 /87

一、法与政治统治 /87

二、法与政治参与 /96

第六章 法与政治责任 /100

一、建立政治责任的法律机制 /100

二、职责责任与法 /107

三、政治责任与法律责任 /110

第三编 法与国家

第七章 法·国家 /118

一、法与国家的关系 /118

二、法与国家主权 /126

三、法与国家职能 /130

四、法与国家机构 /132

第八章 法治国家的基本特征 /135

一、法治国家的理论界定 /135

二、法治国家的基本特征 /152

第九章 法治国家的理论基础 /176

一、法治的理性根据 /176

二、民主治国论 /183

三、权力制约论 /190

四、法治优越论 /200

第十章 法治国家的社会条件 /208

一、经济的市场化 /208

二、政治的民主化 /213

三、认识的理性化 /217

第十一章法治国家的构建 /233

一、法治国家理论与实践 /233

二、中国的法治国家建设 /247

第四编法与权力

第十二章 法·权力 /266

一、权力的性质与运行 /266

二、权力与权利的关系 /275

三、权力是法的政治基础 /277

四、法是权力的直接根据 /280

第十三章 法与立法权 /283

一、立法权与国家 /283

二、立法机关的基础与职能 /288

三、立法程序的政治性与法定性 /292

四、立法监督是政治运作过程 /295

第十四章法与司法权 /298

一、法一司法一司法权 /298

二、司法改革的意义与目标 /306

三、司法改革的重点 /315

四、司法改革的整体推进 /321

五、司法公正的评价及其制约因素 /326

第十五章法与行政权 /333

一、法与行政权力的设定 /333

二、法与行政机关的设置 /339

三、法与行政权力的配置 /341

第五编 法与民主

第十六章 法·民主 /356

一、民主是法的政治目的 /356

二、法是民主的规则与路径 /3713

第十七章 法与选举 /376

一、选举与政治 /376

二、选举与法律 /382

三、选举的法律原则 /387

第十八章 依法执政 /393

一、依法执政的意义 /393

二、依法执政的主体 /400

三、依法执政的任务 /410

四、依法执政的方式 /418

第十九章 法与宪政 /421

一、宪政即规制政治 /421

二、宪政的基础 /428

三、宪政与法治 /441

四、宪政与民主 /450

第二十章 和谐社会——政治·法治·民主 /453

一、和谐社会与政治 /454

二、和谐社会与法治 /455

三、和谐社会与民主 /467

结语：为了正义 /470

主要参考文献 /473

后记 /478