本书以治安管理处罚法为主线，针对治安管理处罚法适用过程中的问题，把治安管理处罚法条文中的应用点以问题的形式提出，然后以现行有效的法律、法规和司法解释进行回答和阐释。

中华人民共和国治安管理处罚法

第一章 总则

第一条【立法目的】

第二条【违反治安管理行为的性质和特征】

(1)刑事处罚与治安管理处罚有什么区别?

第三条【处罚程序应适用的法律规范】

(1)公安机关办理治安案件时应遵守哪些最基

本的程序规定?

第四条【适用范围】

(1)此条规定中的“除法律有特别规定的外”

具体指的是哪些情形?

(2)公安机关办理外国人违反治安管理案件应

遵循哪些特殊规定?

第五条【基本原则】

第六条【社会治安综合治理】

第七条【主管和管辖】

(1)公安机关办理治安案件应遵循哪些地域管

辖规定?

(2)公安机关办理治安案件还应遵守哪些特殊

管辖规定?

(3)公安机关系统内部关于行政案件的分工有

何规定?

第八条【民事责任】

(1)如何确定未成年人或无民事行为能力人的

监护人?

第九条【调解】

(1)哪些情况下，公安机关可以进行调解处理?

(2)公安机关在进行调解时应当遵循哪些规定?

(3)调解未达成协议或者达成调解协议后，当

事人一方反悔的，如何处理?

第二章 处罚的种类和适用

第十条【处罚种类】

(1)行政机关能否随意设定行政处罚?

(2)在哪些情况下，可以对外国人实施限期出

境或者驱逐出境的行政处罚?

(3)除了《治安管理处罚法》外，设定行政拘

留的法律还有哪些?

(4) 目前我国公安机关有权颁发哪些许可证?

第十一条【查获违禁品、工具和违法所得财物的处理】

(1)公安机关应如何处理查获的违禁品、工具

和违法所得的财物?

第十二条【未成年人违法的处罚】

(1)我国法律对公民承担各种法律责任的责任

年龄有何不同规定?

(2)公安机关办理未成年人违法案件应遵循哪

些特殊规定?

第十三条【精神病人违法的处罚】

(1)现行法律就精神病人的责任能力有何特殊

规定?

(2)如何对精神病人的精神状态进行鉴定?

第十四条【盲人或聋哑人违法的处罚】

第十五条【醉酒的人违法的处罚】

(1)醉酒的人违反刑法是否应当承担刑事责任?

(2)公安机关在紧急情况下可以对醉酒的人采

取什么强制措施?

(3)行为人醉酒驾驶机动车的，应当如何承担

责任?

第十六条【有两种以上违法行为的处罚】

(1)违法行为人有两种以上违法行为的，应当

如何适用法律?

(2)违法行为人的一个违法行为违反了两个以

上行政法律规范规定的，应当如何处罚?

第十七条【共同违法行为的处罚】

第十八条【单位违法行为的处罚】

(1)本条规定中的单位具体指哪些?

第十九条【减轻处罚或不予处罚的情形】

(1)不予处罚的情形下，公安机关应如何处理

违法所得?

第二十条【从重处罚的情形】

(1)哪些情形下可对违法行为人从重处罚?

第二十一条【应给予行政拘留处罚而不予执行的情形】

(1)依法不予执行行政拘留的违法行为人，应

对其采取何种措施?

(2)不予执行行政拘留的情形有哪些?

第二十二条【追究时效】

(1)公安机关对超过追诉时效期限的违法行为

人可以采取哪些措施?如何理解违法行为

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