企业“改制”，是中国最近十几年里最流行的经济学术语之一。本书系统地揭穿了有关企业“改制”的所有这一切神话。本书所揭穿的这些神话大体可以分为三类：一类是有关中国已经完成的企业“改制”情况的神话，如说这种改制提高了效率、公平合理之类；另一类是关于“企业家”的种种神话，人们据此而主张让少数几个所谓的“企业家”成为企业的所有者；还有一类是为论证公有制企业必须进行私有化“改制”而编造的种种神话。在这三类企业“改制”神话的支撑下，十几年来的中国企业“改制”基本上实行的是“权贵私有化”，也即将原来的公有企业变为归极少数“企业家”、特别是原公有企业的经营者私人所有。

本书系统地揭穿三类有关企业“改制”的神话，旨在全面否定权贵私有化式的企业“改制”。

本书的第一篇详尽地分析了国内已经完成的企业“改制”的情况，系统批驳了为掩饰企业改制实情所编造的种种谎言，指出有关改制企业的那些神话是如何骗人，权贵私有化的改制不仅没有提高效率，更践踏了人类可以接受的任何最低限度的公平准则。这一篇还讨论了权贵私有化所必然引起的种种社会矛盾和冲突。

本书的第二篇揭穿了关于“企业家”的种种神话。这一篇中所揭破的神话，首先包括了那些可以直接由经验事实来验证的神话，这种神话把单个的“企业家”神化为永远不会犯错误的神；不过这一篇把更多的篇幅放在揭穿另一种更有一般意义的神话上，按照这种神话，我们之所以需要企业，是因为我们有了这些像神一样的“企业家”。依据这样一些有关“企业家”的神话，中国的主流经济学家们通过鼓吹要“善待企业家”而进一步主张将公有企业变为少数“企业家”私人所有；而本书第二篇在揭穿了关于“企业家”的种种神话之后，也更进一步指出，中国目前最急需的是“善待”企业中倍受“老总”们欺侮的普通员工。而中国的企业家则早已经被宠坏了。

第三篇是本书中理论性最浓的一篇。这一篇透彻地驳斥了为将公有企业私有化辩护的所有理由和论据。该篇以透彻而详细的论证说明，这些为私有化辩护的“学说”全都貌似简单明了，实际上根本站不住脚。第三篇的这些论述，不仅彻底揭破了为私有化“改制”的“必要性”辩护的所有神话，而且根本否定了私有化主张的所有论据和理由。

第四篇，它论述了应当如何有效率地经营和管理公有制企业，什么是有关公有制企业“改制”的正确政策。

引言：必须揭穿的企业“改制”神话

第一篇 企业“改制”的真相：没有提高效率的少数人掠夺

第一章 企业“改制”如何使少数人暴富

第一节 以“出售”为名掠夺人民财产

第二节 按真正净资产出售国有企业的程序

第三节 按净资产出售国有企业的弊病

第四节 掠夺的途径：侵害债权人的权益

第五节 “理顺劳动关系”是掠夺之源

第六节 没有任何形式规范性的暴富途径

第七节 不正常的外部环境

附录：按净资产出售国有股权的案例

——“被瓜分的草原兴发”

第二章 有关“侵吞国有资产”和“贱卖国有企业”的争论

第一节 “贱卖国有企业”必定导致“国有资产流失”

第二节 掠夺式的私有化激起民愤

附录：俄罗斯私有化的罪魁丘拜斯激起民愤

第三节 鼓动“修宪运动”以保护掠夺来的财产

——使抢得的利益神圣不可侵犯

第四节 权贵私有化与共产党的先进性不能相容

第三章 “改制”提高了企业效率吗

——不能轻信的统计分析和计量回归

第一节 推论中所犯的逻辑错误

第二节 不能轻信的“私有化成效数据”

第三节 错误的基本思路

第四节 “经济学人”的主观偏爱

第五节 “学浙江”的恶果

第四章 中国的企业“改制”与外国的企业和资本

第一节 “引进外国战略投资者”有什么用

第二节 人工培植的资本家能够抵御外国大公司入侵吗

第五章 必须立即停止运动式的企业“改制”

第一节 引发群众性反抗的根源

第二节 摧残和毁灭一切的“国有企业改制”

第三节 立即停止权贵私有化以平民愤

第四节 按张维迎预见的思路分清责任

第二篇 迷信“企业家”，还是善待企业员工

第六章 消除对“企业家”的迷信

——由中航油巨额亏损谈起

第七章 主流经济学在理性假说上的尴尬

第一节 主流微观经济学的完全理性假说

第二节 完全理性假说给主流微观经济学带来的尴尬

第三节 用不完全理性来解释企业的存在

第四节 中国的主流经济学家们为什么固守完全理性假设

第八章 我们应当如何善待企业家

第九章 谁最需要得到善待

第一节 吃苦受累的农民工

第二节 失灵的市场下的利益冲突

第三节 被抛弃的国有部门老职工

第四节 受虐待的“优秀的人”

第五节 宠坏了的企业家

第十章 小康社会中的工人阶级

第一节 注重改善全体工人群众的劳动和生活条件

第二节 新时代的全球性工人问题

第三篇 揭破“公有企业必定无效率”的谎言

第十一章 经不住推敲的“国有企业所有者虚置论”

第一节 法律上的虚置与实质性的虚置

第二节 最终可追溯的委托人

第三节 公共的“所有者”或“主人”的行为方式

第四节 “国有企业所有者虚置”的假象

第十二章 国有企业所有者权利的体现

第一节 国有财产，全民共享

第二节 主要的问题是官太“大”

第十三章 滥用“自私人假设”的逻辑错误

第一节 自私的企业私有者就会经营好企业吗

第二节 考虑整个企业所有的人时的逻辑问题

第三节 到底把祖师爷给暴露出来了

第十四章 企业理论的假说与监督成本

第一节 被误解的剩余控制权假说

第二节 被滥用的剩余索取权假说

第三节 剩余索取权假说的根本缺陷

第十五章 中国的国有企业是怎样变坏的

第一节 如何对付“冰棍效应”

第二节 是谁搞坏了国有企业

附录：管理上的腐败搞垮“新型国有企业”的

案例

第十六章 中国需要国有经济

第一节 文化与伦理因素对现代经济的意义

第二节 低信任度国家的两难处境

第三节 中国的文化环境：香港与台湾地区的事实

第四节 中国大陆更需要国有经济

第五节 中国的私营企业也依赖于国有经济

第六节 中国的国有企业效率并不低

第四篇 使公有企业有效率的治理结构和政策

第十七章 公有企业和国有企业的治理结构

第一节 有效率的公有财产代管人

第二节 政府监管机构的任务

第三节 必须禁止原经营者收购公有企业

第四节 当前在企业“改制”方面急需采取的措

第十八章 真正恰当的“改制”：尝试职工集体所有

第一节 应当鼓励职工管理企业的尝试

附录：一、凤凰涅磐

——西北航空公司靠职工持股而重生

二、夕阳工业获得新生

——威尔顿钢铁公司

第二节 为海尔设计的方案

第十九章 法律上的保障

第一节 公有企业的经营和所有权出售公开化

第二节 修改物权法，保卫公有财产

结束语 新时代真正的制度创新

——市场经济中的公有企业

附录

应当以法律规范公有企业的产权出售

不能靠白送公有企业来培养资本家

    第一节 以“出售”为名掠夺人民财产

表面上看，“国有企业产权改革”大都采取了出售国有企业所有权的做法。许多人据此认为这种企业所有权的转让不是少数人掠夺大众财产，因为这只不过是一笔“交易”。但是实际上，少数人以“交易”为名掠夺多数人并不困难。“交易”是否变成掠夺，关键在于成交的价格：如果强制某一方将其财产以其价值的1／10出售给另一方，这种“交易”就毫无疑问是一种掠夺。

而公有企业所有权的出售与其他任何企业所有权的出售一样，其中一个最大的问题是一个企业的所有权究竟有多大价值。照通行的看法，在现在“资本雇佣劳动”的企业制度下，任何企业的所有权的价值就应当是该企业的资本的价值。就企业会计的账面看，一个企业的资本额是很清楚的，那就是企业账面上的总资产与负债的差额。但是，正如张维迎、胡景北等观点不同的经济学教授都共同强调的，正统经济学的常识是，账面的资产本身并不就是一个企业实际资产的正确度量，企业资产的实际度量只能是其全部未来利润的资本化。而这样的正确度量在实际当中很难作到，更难有一致公认的衡量方式。

正因为企业资产从而其资本的实际价值很难正确度量，就使得极大幅度地压低企业所有权的出售价格成为可能。这样去“出售”公有企业的所有权，就使其购买者暴富。

本章的后面部分将详细说明，在最近这些年的公有企业“改制”中，企业账面资产额可能与其实际资产额不相等，成了少数人不按企业账面的公有净资产“购买”企业所有权的最主要根据，他们据此而以一切可能的手法将公有企业的出售价格压得远远低于其实际价值。在那里将全面说明他们都采取了哪些具体的手法。

在这些手法中，最恶劣的手法当然是各种各样的违法违规行为，从假报账目、隐瞒资产到转移企业财产甚至贪污受贿；另一种手法是官商勾结，私相授受，拒不对国有企业产权实行真正的拍卖；而第三种手法则是允许原国有企业的领导者购买其企业或该企业的控股权。由于企业的经营者比其他人更清楚本企业的实际情况，他们可以利用其信息的优势上下其手，迫使其他人包括国有企业的原主管部门降低对该企业的要价和竞价，最后以过低甚至是白送的“价格”“买”人本企业的产权。

除了上述的种种做法之外，有关部门最近几年有关国有企业产权改革的某些规定也极大地方便了少数人掠夺广大人民的财产。

而在这里，首先要讨论的是另一个层次的问题。正如前边所说，企业的账面资产额往往与其实际资产额有很大差别。不过，这里首先讨论的不是这方面的问题，不是企业的账面净资产是否能够真正等于其实际的净资产，而是下述问题：即使企业的账面资产真正等于经济学家所说的那种实际的资产，按账面净资产出售国有企业产权也会造成对他人财产的掠夺。

先要说清这一问题，是因为有关部门最近几年对国有企业产权改革作了某些规定，就是按照这些规定所作的完全规范的企业“改制”，也极大地方便了少数人通过掠夺广大人民的财产而暴富。而在这一类的规定中，最主要的就是按国有企业的现有账面净资产出售国有企业所有权的规定。

         P10-P12

    必须揭穿的企业“改制”神话

企业“改制”，是中国最近十几年里最流行的经济学术语之一。通常人们把它视为与“国有企业产权改革”有同样含义，但是这两个术语到底指的是什么，并没有一个明确而权威的解释。

严格地说，实际上人们是把企业“改制”看作与“公有企业产权改革”有同样含义，这里的“公有企业”不仅包括国有企业，而且包括传统意义上的“集体企业”。而最近十几年中所进行的企业“改制”和“产权改革”，其实质就是将企业私有化——也就是将国有的或集体共同共有的企业变为私人所有。为了论证有必要进行这样的企业“改制”，出现了一系列有关企业“改制”的神话。

本书系统地揭穿了有关企业“改制”的所有这一切神话。本书所揭穿的这些神话大体可以分为三类：一类是有关中国已经完成的企业“改制”情况的神话，如说这种改制提高了效率、公平合理之类；另一类是关于“企业家”的种种神话，人们据此而主张让少数几个所谓的“企业家”成为企业的所有者；还有一类是为论证公有制企业必须进行私有化“改制”而编造的种种神话。在这三类企业“改制”神话的支撑下，十几年来的中国企业“改制”基本上实行的是“权贵私有化”，也即将原来的公有企业变为归极少数“企业家”、特别是原公有企业的经营者私人所有。

2004年8月，香港著名学者郎咸平在内地媒体上公开批评格林柯尔的老总顾雏军等人利用企业“改制”侵吞国有财产，掀起了关于国有企业产权改革的大论战。郎咸平当时就一针见血地指出：现在“是国有企业老总和民营企业老总联合起来‘合法地剥削’国有资产的问题。现在要作的就是如何唤起民众的危机意识，挽救国有资产”。他的分析和批评所揭穿的，首先就是前边所说的有关企业“改制”的第一类神话——神化中国内地企业“改制”情况的神话。

反对郎咸平的“倒郎派”以主流的“经济学家”和企业家为核心。他们攻击郎咸平的主要论点是，郎咸平“否定国有企业产权改革的大方向”，也即否定了企业“改制”；而他们为这个企业“改制”大方向辩护的主要手法，就是不断地重复他们在十几年中散布的各种陈词滥调——前边所说的那三类有关企业“改制”的神话。但是在国有企业产权改革的大论战中，“倒郎派”们面临着愤怒的群众在互联网上几近一边倒的围攻，这种围攻使“挺郎派”在舆论上占了上风。

当然，检验真理的标准并不是支持者的多寡，笔者挺身而出支持郎咸平，更不是因为这样可以博得多数人的喝彩。我在这场国有企业产权改革大论战中撰写了一系列文章，目的在有理有据地说明，为什么郎咸平的观点是正确的，为什么人民群众有充分的理由来愤怒地反对企业“改制”。而这些文章的论述恰恰全面系统地揭穿了“倒郎派”们多年中散布的所有有关企业“改制”的神话。

现在我将上述文章中的一般性论述系统整理成本书出版，以便更为系统地揭穿上述三类有关企业“改制”的神话。揭穿这些神话的目的当然就是全面否定权贵私有化式的企业“改制”。

本书的第一篇详尽地分析了国内已经完成的企业“改制”的情况，系统批驳了为掩饰企业改制实情所编造的种种谎言，指出有关改制企业的那些神话是如何骗人，权贵私有化的改制不仅没有提高效率，更践踏了人类可以接受的任何最低限度的公平准则。这一篇还讨论了权贵私有化所必然引起的种种社会矛盾和冲突。

本书的第二篇揭穿了关于“企业家”的种种神话。这一篇中所揭破的神话，首先包括了那些可以直接由经验事实来验证的神话，这种神话把单个的“企业家”神化为永远不会犯错误的神；不过这一篇把更多的篇幅放在揭穿另一种更有一般意义的神话上，按照这种神话，我们之所以需要企业，是因为我们有了这些像神一样的“企业家”。依据这样一些有关“企业家”的神话，中国的主流经济学家们通过鼓吹要“善待企业家”而进一步主张将公有企业变为少数“企业家”私人所有；而本书第二篇在揭穿了关于“企业家”的种种神话之后，也更进一步指出，中国目前最急需的是“善待”企业中倍受“老总”们欺侮的普通员工。而中国的企业家则早已经被宠坏了。

第三篇是本书中理论性最浓的一篇。这一篇透彻地驳斥了为将公有企业私有化辩护的所有理由和论据。

私有化的鼓吹者们断定公有企业一定没有效率，主张将公有企业私有化，并将这些断言和主张建立在一系列似乎简单明了的“一般理论”之上。这些“一般理论”就是为论证公有企业必须进行私有化“改制”而编造的种种神话，其中最著名的就是所谓“国有企业所有者虚置论”、“人皆自私论”、“国有企业监督成本过高论”等等。

本书第三篇以透彻而详细的论证说明，这些为私有化辩护的“学说”全都貌似简单明了，实际上根本站不住脚。第三篇的这些论述，不仅彻底揭破了为私有化“改制”的“必要性”辩护的所有神话，而且根本否定了私有化主张的所有论据和理由。

在对企业“改制”问题作出了这样系统的论述之后，当然就需要笔者提出自己的与企业“改制”有关的政策主张。这其实才是笔者将近20年中一直集中精力研究的重点。对于公有制企业在市场经济中的经营管理体制，笔者过去就发表过许多论文。这些论文作了详细的论证，说明在市场经济中，有效率的公有制企业特别是国有企业不仅可以大量存在，而且可以生机勃勃地向前发展。消灭公有制企业特别是国有企业的私有化“改制”不仅不必要，而且对中国极其有害。系统地阐明笔者在这方面的观点，就形成了本书的第四篇，它论述了应当如何有效率地经营和管理公有制企业，什么是有关公有制企业“改制”的正确政策。