罗瑞卿，中国人民解放军高级将领，杰出军事家，他的一生，磨难频频，多年征战中，曾经三次大难未死，由一个农民的儿子到身兼党政军各方面要职的大将军，“文革”中又惨遭迫害……他的一生充满传奇色彩。本书收入了罗瑞卿同志从一九三三年到一九七八年有关军事方面的文章、讲话、文电等八十篇，在纪念罗瑞卿同志诞辰一百周年之际出版发行，以大量鲜为人知的史料，真实生动地描绘了罗瑞卿的戎马一生。

《罗瑞卿军事文选》是经中央军委批准，在总参谋部领导下编辑出版的。总参政治部组织协调编辑工作并对书稿进行了审核。军事科学院对书稿进行了审定。《罗瑞卿军事文选》收入了罗瑞卿同志从一九三三年到一九七八年有关军事方面的文章、讲话、文电等八十篇，在纪念罗瑞卿同志诞辰一百周年之际出版发行。

大雄关的战斗（一九三三年十一月二十三日）

红大教育工作的一点经验（一九三六年十月二十五日）

抗大的过去与现在（一九三八年六月一日）

战时政治工作（一九三八年十一月十日）

关于军队中在职干部的教育问题（一九三九年二月一日）

新老干部更紧密的团结起来（一九三九年三月二日）

抗大工作的检查总结与今后方针（一九三九年五月一日）

抗大给党中央与军委的工作报告（一九四零九年五月十日）

论学校的建设问题——专供“抗大”参考（一九四零年七月七日）

百团大战政治工作经验教训初步总结（一九四零年九月二十五日）

目前军队政治工作建设上的一些问题（一九四零年十月六日）

应当大大提高我军政治工作的顽强性（一九四一年一月十八日）

党和军队干部应当认真切实的学习党政策——为纪念我党二十周年而作（一九四一年六月二十五日）

谈谈军队党支部与非党群众的联接总是——为前线支部工作专号而作（一九四一年六月二十七日）

在建立对敌斗争对策上的几个原则问题（一九四一年八月十日）

在连队政治工作会议上的报告（一九四一年八月二十六日）

新的一年与新的政治工作任务（一九四二年四月一日）

在宣教会议上的总结（一九四二年四月九日）

在野政锄奸会议上的报告（一九四二年十二月三日）

关于侦查工作和审讯工作（一九四二年十二月十日）

把日军工作提到更加重要的地位（一九四二年十二月）

在太行分局高级干部会议上的发言(一九四三年二月十二日)

关于部队整风学习的几点意见(一九四三年二月二十五日)

敌伪军工作方针与基本政策(一九四三年三月十五日)

关于保卫张垣的兵力部署等问题的建议(一九四五年十二月二十一日)

关于在力争和平与准备自卫战争的总方针下谈判斗争应注意事项(一九四六年七月四日)

关于消灭进犯怀来之敌部署的命令(一九四六年十月一日二十三时)

如何加强军队政治工作(一九四七年三月二十五日)

关于晋察冀边区战局的分析(一九四七年四月十五日)

关于清风店战斗经过向中央军委、中央工委的报告(一九四七年十月二十四日)

关于野战军整党问题(一九四七年十一月三日)

关于石家庄战役总结(一九四七年十一月)

在晋察冀野战军前委扩大会上的结论要点(一九四八年二月十七日)

如何解决目前部队倾向及团结内部问题(一九四八年九月十四日)

北征以还的几项简要总结和部队当前的重大任务(一九四八年十一月二十五日)

关于新保安战斗的电报(一九四八年十二月七日——十六日)

新保安战斗概要总结(一九四八年十二月)

在十九兵团团以上干部动员大会上的报告提纲(一九四九年一月二十七日)

关于总攻太原政治工作的报告(一九四九年四月五日)

关于建设公安部队的报告(一九五。年五月二十日)

公安部队一九五三年的六项任务十大工作(一九五三年一月)

公安军必须密切联系人民群众(一九五六年十一月)

关于民兵工作需要解决的几个问题(一九五九年十一月四日)

在全军文化教育积极分子代表大会上的讲话(一九六。年五月二十一日)

关于我军八年组织编制和装备规划的一些说明(一九六。年九月十九日)

在全军通信专业会议开幕式上的讲话(一九六一年五月三日)

关于反“五多”问题(一九六一年五月二十五日)

在国防工委工作会议上的讲话(一九六一年八月十四日)

关于建议成立中央专门委员会的报告(一九六二年十月三十日)

备战整军大搞训练(一九六二年十一月二十二日)

在国防工业办公会议上的总结发言(一九六二年十二月十九日)

全面贯彻中央关于海军建设的方针(一九六三年一月十五日)

关于军队干部工作的几点意见(一九六三年二月十五日)

学习雷锋——写给《中国青年》(一九六三年三月二日)

在军委岛屿战备工作业务会议上的讲话(一九六三年三月十二日)

把院校工作做得更好一些(一九六三年三月二十一日)

在全军军训工作会议上的讲话(一九六三年九月二十日)

在军委办公会议第六次扩大会议上的讲话(一九六三年十二月二十一日)

继续坚决贯彻执行中央、军委关于国防工业建设的方针(一九六四年一月九日)

学习郭兴福赶上郭兴福超过郭兴福(一九六四年一月三十日)

关于在全军推广郭兴福教学法的意见(一九六四年二月四日)

军队文工团必须树立优良的作风(一九六四年五月十二日)

一个革命的、有出息的专家和科技工作者应当到前线去(一九六四年六月二日)

在济南军区军事训练观摩评比大会上的讲话(一九六四年六月七日)

要立即行动起来的几项工作(一九六四年九月三日)

在国防工业党委会议上的讲话(一九六五年五月十日)

在全军保卫、检察、军法工作会议上的讲话(一九六五年六月二十八日)

加强保密，打破封锁(一九六五年九月十一日)

关于宣传王杰等问题(一九六五年十一月五日)

关于培养和大胆提拔青年科学家的问题(一九六五年十一月八日)

关于学习古田会议决议等文件的建议(一九七七年八月二十六日)

关于军委扩大会议的准备工作(一九七七年八月三十日)

关于国防工业的三线建设(一九七七年十月三十日)

关于搞好军队领导班子问题(一九七七年十二月二十九日)

关于《解放军报》的宣传工作(一九七八年三月五日)

在解放军、国防工业系统出席全国科学大会

全体代表会议上的讲话(一九七八年四月一日)

在总参部局领导同志会议上的讲话(一九七八年五月十八日)

关于加快发展航空工业问题(一九七八年六月十二日)

后记

退却时的政治工作

如果说当防御战斗时，部队的精神状态就易于感受一种消极方面的影响，而政治工作的进行是处于比较困难的情况中，那么，当部队退却时，尤其是在敌人进攻获胜的压迫之下而实施退却时，部队的战斗情绪，将更会因之而低落、消沉与颓丧。就是说，将会因退却的影响而大大减低部队的战斗力，政治工作的进行，当然会是更加艰难的时机了!但是，我们不止一次的说过，越是在危急艰险的时机，越是要显出政治工作的力量，要使任何的困难，都在政治工作的面前迎刃而解，这样的政治工作，才算是地道的、成熟了的政治工作。所以，正是退却的时机，政治工作的进行，虽然较困难，但决不应当因困难而放松；倒是恰恰相反，应当特别的加紧。《苏联红军中的政治工作》中有一段说得很好：“退却是部队生活中最艰难的时机，这时部队在精神上的牢固性，辄多消沉。这时在部队内，无论是作战指导与政治指导都是非常困难的；然而当退却时，政治工作恰不应缩小，而应扩大。”

一个有能力的军事指挥者，他不仅要善于指挥自己部队的进攻，而且要善于指挥自己部队在必要情况下的退却；对于每个部队的兵员，则应当是不仅要学会在有利时机下的进攻，而且要学会在不利时机下的退却。只能打胜仗而不能打败仗的军队，这并不能算是一个坚强的军队。应当知道，进攻时的勇猛果敢，退却时的旌旗不紊，这都是军队不可缺乏的战斗质量。有一种意见，认为在军队中应当忌言退却的教育，甚至于连“向后转”这一个军事上的动作，都应当取消!这显然是在开玩笑，是极端不正确的。不，简直可以说是对于战争的一窍不通!这对于政治工作也是一样。我们切不要陷于无知，我们应当好好研究一下退却时的政治工作。

当高级指挥员退却的决心定下后，全体政治工作人员就应当立即更紧急的动员起来，首先就应当经过自己及在部队中的积极分子，尽可能的求得在战士们的面前进行一个飞行的解释工作，说明我们为什么要退却，以及如何退却，使战士们有所准备，而不至于临时仓惶，弄得头脑昏迷起来。这种时机的情况往往是很紧张的，尤其在敌人逼迫之下的退却。因此，这种解释，不能说得太多，只简单几句扼要的话就够了，有时甚至连说几句话的时机都没有呢!不过一到有了时机，也应当立即进行解释。自然，在实施比较有计划的从容的退却时，这种解释的时机，则会是一定有的。

退却时政治工作的基本任务，就在于同惶乱、造谣、逃跑、投敌、溃散……等等现象作斗争。在实施退却时，往往战士中就会产生一种特殊恐慌的心理，因而上述的恶劣现象，更容易产生；但要知道，这种现象，要是不被克服下去，结果将会造成部队最大的惨败!

惶乱、造谣的来源，可以从两个方面去追寻：其一为部队中特别不觉悟的胆小的所谓“怕死鬼”，在退却的时候，他们恐怖的情绪，发展到了极高度，随便见着什么影子，或者听着一点什么音响，都可以引起他们疑为是敌人追来了，于是乎他们就可以因此不自主的恐慌与叫喊起来，所谓“风声鹤唳，草木皆兵”!另一种，是部队中的坏蛋、叛徒或者敌人混入的个别奸细，他们故意利用这种时机，实行造谣，酿成惶乱，以瓦解我军，来响应敌人。我们应当十分的注意：因为部队在退却时之特殊心理，不管造谣惶乱的原因，起于个别不觉悟的胆小的士兵，或者个别坏蛋、叛徒与奸细的故意捣鬼，若不及时克服，不仅立即造成自己部队的惶乱，而且是可以立刻传遍全军的。

在我们过去战争的过程中，这种例子，亦是随时遇见的。举如，一九三一年我军第四军夜袭江西某城时，前面的第一、二纵队，已经投人战斗，并取得了很顺利的进展；而留在预备队位置的第三纵队，是个刚组成起来的新部队，他们没有战斗经验。一个流弹从附近飞过，就引起某个士兵怪叫了一声，于是平骚动起来了，整个纵队，大家都莫名其妙的四散乱跑起来；各级指挥员对于自己部队，都失去了掌握，不能制止这种惶乱，幸好，尚未影响及前面的两个纵队。然而，这一个惊惶的纵队。却一直到第二天还不能全部集合起来，而且因为这次的惊惶，跑散了不少的士兵。这里告诉了我们：夜间退却时，对于新兵，尤应注意。这次惶乱还不算是一个退却的情况呢!

当我军第二次长沙战役时，在一个夜袭战斗中，部队中被选拔出来的勇敢战士所组成的敢死队，因为同另一自己的部队联络不好，发生误会，一声口令，使得双方都惊慌起来，立刻引起了相互的射击；而这个敢死队伍，就被这一声口令喊得回头就跑，一直跑到自己军长的位置，才把这个惶乱制止下来。但此时夜袭企图已被敌人发觉了，夜袭因而未奏效。这个惶乱，把整个的战斗计划都被破坏了!

这种例子实在是举不胜举的。

与惶乱斗争最主要的方法，就是宣布退却时，或开始退却时，应当告诉兵士们：退却的时候，必须极端沉着，坚定，严遵纪律，恪守秩序；任何人都应与无稽的谣言坚决斗争。并应当警告全体士兵们：任何人要是在这种时候造谣惑众，促成部队的混乱，那就是敌人的奸细，至少也等于助敌，应当受到最严厉的纪律上的制裁。对于个别不可靠的分子，要使他们在政治比较坚定的士兵监视之下，不给他们以实行破坏企图的时机；对于胆小的人，或者新入伍的兵士，应当把他们交给老的战士们去帮助，使这种可能产生的造谣与惶乱，在事先的警惕与群众的镇压之下而消灭下去。

万一不幸惶乱发生了，政治人员必须以最良好的坚定沉着的模范，采取最有效的方法，使惶乱不致扩大，并迅速的停止下来。而且，还应当依靠很好的去发动部队模范勇敢的战士，来协助停止已经发生的惶乱；同时，政治人员应当立即追究产生惶乱的原因，在群众帮助的检举之下，把制造惶乱的罪魁，从队伍中抓出来，送到军事裁判所去惩办，必要时甚至不惜采取极端严厉的手段而就地枪毙罪魁!

对于反抗、逃跑、投敌、溃散的现象，主要的亦应当依靠群众的力量，监视不可靠的分子；在退却的时期，应当有很好的行军组织，随时都不让任何人可以随便破坏这种必须的秩序，个别借故企图脱离自己的队列，如装着有病，装着足痛，装着过分的饥饿与疲劳……等等而脱离队伍，都是绝对不许可的。许多企图逃跑投敌的分子往往就是以这些借口去实现其可耻的行为。对于严密组织，维护秩序，政治人员应当负责的协助自己的指挥员；有时甚至需要从政治上去影响自己的指挥员，不要因为退却而放弃了自己对于部队的掌握与管理。P82-85

罗瑞卿同志是杰出的无产阶级革命家和军事家，长期担任党、国家和人民军队的重要领导职务。在长达半个多世纪的革命生涯中，他始终信仰马克思列宁主义、毛泽东思想，始终坚信中国共产党的正确领导，无私无畏，顽强奋斗，为中国人民的解放事业和社会主义建设事业，为人民军队的建设特别是为我军政治工作的建设做出了卓越贡献，建立了不朽功勋。他的许多军事著作是我们党和军队的宝贵精神财富。

《罗瑞卿军事文选》是经中央军委批准，在总参谋部领导下编辑出版的。总参政治部组织协调编辑工作并对书稿进行了审核。军事科学院对书稿进行了审定。《罗瑞卿军事文选》收入了罗瑞卿同志从一九三三年到一九七八年有关军事方面的文章、讲话、文电等八十篇，在纪念罗瑞卿同志诞辰一百周年之际出版发行。

本书在编辑过程中，对选入的文稿均保持原貌，只对部分文稿作了史实和文字上的订正，对讲话记录稿作了文字整理。为便于阅读，对文稿作了必要的题解和注释。文稿中字迹缺失和辨认不清的以"口"代替，因保密原因或不宜公开发表的数字、人名以“×”代替。

《罗瑞卿军事文选》于2000年开始编辑。总参谋部政治部编研室对编辑工作给予了经常性指导和帮助。张明哲同志承担了全书的编辑任务。2005年书稿完成后，总参谋部史料丛书编审委员会办公室组织了审稿工作，军事科学院政治部宣传部具体组织了书稿终审。苏非、王健英、陆正己、邓礼峰、李艳梅、朱志伟、赵建利、姜红、宋传富、岳思平、陈力、姜铁军、徐金洲等同志参加了审稿。

中央档案馆、解放军档案馆为本书提供了大量文献资料。军事科学院军事图书馆、国家图书馆和当代中国出版社等单位给予了大力支持。郝治平同志对本书的编辑工作给予了热情帮助。在此我们对所有为本书的编辑出版提供帮助的单位和同志一并表示衷心的感谢!

由于我们的水平所限，本书编辑当中不足之处在所难免，欢迎读者批评指正。

编 者

二00六年二月