本书收录了自2002年11月党的十六大召开至2004年3月十届全国人大二大会议闭幕这段时间现已公开的重要文献，其中包括：中共中央、全国人大、国务院和全国政协的决议、决定、会议公报。颁发的法律、法规，中央领导同志的重要报告、讲话、文稿等以及国务院新闻办公室发表的白皮书和国家统计局公布的〈国民经济和社会发展公报〉，共计110篇。本书具有权威性、文献资料系统性、全面性，查阅方便，是一部重要文献类图书。

  党的十一届三中全会以来，人民出版社相继出版过《三中全会以来重要文献选编》(上、下)、《十二大以来重要文献选编》(上、中、下)、《十三大以来重要文献选编》(上、中、下)、《十四大以来重要文献选编》(上、中、下)、《十五大以来重要文献选编》(上、中、下)等重要文献系列图书。为了便于广大读者朋友系统学习和查阅十六大以来党和国家的重要理论、路线、方针、政策，《新华月报》编辑部根据已公开的文献资料编辑了《十六大以来党和国家重要文献选编》上册，由人民出版社出版，并将续编中册和下册。

创刊于1949年11月的《新华月报》是新中国第一份大型政治性、文献性月刊，它汇集了不同时期我们党和国家公开发表的最重要文献资料。《新华月报》编辑的《十六大以来党和国家重要文献选编》上册，收录自2002年11月党的十六大召开至2004年3月十届全国人大二次会议闭幕这段时间现已公开的重要文献，其中包括：中共中央、全国人大、国务院和全国政协的决议、决定、会议公报，颁发的法律、法规等，中央领导同志的重要报告、讲话、文稿等，以及国务院新闻办公室发表的白皮书和国家统计局公布的《国民经济和社会发展公报》。

为使读者查阅方便，本书收入的文献按《新华月报》杂志的“政治”、“经济”、“文化科学”三大类别编排，各小类中的内容根据其时间顺序排列。所收文献，绝大部分《新华月报》曾予全文或摘要登载；对于部分《新华月报》当时未全文刊载过的文献，本书在其文末注有出处。

2005年6月