海洋行政执法是一项新兴的事业。张宏声编《海洋行政执法必读》一书，初步建立了海洋行政执法基本理论框架，为探索海洋行政执法理论做了有益的尝试，也为广大海洋监察员学习海洋行政执法理论和执法业务知识提供了一部教材。希望这本书的出版，能够对提高执法人员的业务素质和办案能力，有效指导基层的执法工作，起到积极的作用。

序言

第一章 海洋与海洋管理

 第一节 海洋

 第二节 海洋管理

 第三节 海洋管理的法律基础

第二章 国际海洋法概述

 第一节 国际海洋法的概念

 第二节 国际海洋法的历史发展

 第三节 国际海洋法的特点

 第四节 国际海洋法的基本原则

 第五节 《联合国海洋法公约》规定的海洋区域法律制度

第三章 我国的海洋法律制度

 第一节 我国海洋立法概述

 第二节 海洋区域法律制度

 第三节 海域使用管理法律制度

 第四节 海洋环境保护法律制度

 第五节 涉外海洋科学研究管理制度

 第六节 铺设海底电缆管道管理制度

第四章 海洋行政执法概述

 第一节 概述

 第二节 海洋行政执法主体及行政管理相对人

 第三节 海洋行政执法行为

 第四节 海洋行政执法的法律依据

第五章 海洋行政检查

 第一节 概述

 第二节 海域使用行政检查

 第三节 海洋环境保护行政检查

 第四节 涉外海洋科研和海底电缆管道行政检查

第六章 海洋违法行为及其法律责任

 第一节 违法行为及法律责任概述

 第二节 违反海域使用管理法律法规的行为及其法律责任

 第三节 违反海洋环境保护法律法规的行为及其法律责任

 第四节 违反涉外海洋科学研究管理法律法规的行为及其法律责任

 第五节 违反海底电缆管道管理规定的行为及其法律责任

第七章 海洋行政处罚

 第一节 海洋行政处罚概述

 第二节 海洋行政处罚的管辖与适用

 第三节 海洋行政处罚程序

 第四节 立案

 第五节 调查取证

 第六节 海洋行政处罚决定的作出

 第七节 海洋行政处罚的听证

 第八节 海洋行政处罚决定的执行

 第九节 结案

 第十节 海洋行政处罚监督

第八章 海洋行政执法法律文书

 第一节 概述

 第二节 立案类文书

 第三节 调查取证类文书

 第四节 告知类文书

 第五节 决定类文书

 第六节 结案类文书

 第七节 其他类文书

第九章 海洋行政执法活动中的救济制度

 第一节 概述

 第二节 行政复议和行政诉讼制度中几个共同的问题

 第三节 行政复议

 第四节 行政诉讼

 第五节 行政赔偿

第十章 海洋行政执法案例分析与操作

 第一节 概述

 第二节 海洋行政案例分析操作指南

附录：海洋行政执法的主要法律依据

 （一）海域使用执法依据

中华人民共和国海域使用管理法

国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目

用海有关问题的通知（国办发[2002]36号）

 （二）海洋倾废执法依据

中华人民共和国海洋环境保护法

中华人民共和国海洋倾废管理条例

中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法

 （三）海洋石油勘探开发及其他海洋工程环保执法依据

中华人民共和国海洋环境保护法

中华人民共和国环境影响评价法

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法

 （四）海洋自然保护区执法依据

中华人民共和国海洋环境保护法

中华人民共和国自然保护区条例

海洋自然保护区管理办法

 （五）涉外海洋科学研究执法依据

中华人民共和国领海及毗连区法

中华人民共和国专属经济区和大陆架法

中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定

 （六）海底电缆管道铺设和保护执法依据

铺设海底电缆管道管理规定

铺设海底电缆管道管理规定实施办法

海底电缆管道保护规定

 （七）实施海洋行政处罚的程序性规定

中华人民共和国行政处罚法

海洋行政处罚实施办法

编后说明