加快中西部地区经济的发展，缩小东部沿海地区与中西部地区经济欠发达地区的发展差距，实现三大地区经济的协调发展，是提高我国经济发展速度和总体经济实力的一项根本措施。这也是贯穿本书研究始终的一个总体指导思想。

本书是2000年国家社会科学基金研究项目的最终成功，也是“十五”国家重点图书出版规划项目之一，又是新千年之初的西部大开发丛书之一。  

本书的重点在于研究东西部地区关系的本质，和东西部地区协调发展的模式。由于实际生活中市场经济发育不完全，区域壁垒还未真正消除，因而对地区协调发展模式的选择带有很大的不确定性。 本书采用综合分析方法和定量模型分析方法。

第1章西部地区开放开发环境与资源评价…………………1

 1．1西部地区自然环境及其评价………………………2

 1．2西部地区矿产资源及其评价………………………25

 1．3西部地区人文环境的基本特征及简要评价………32

第2章东西部发展中差距的表现及成因…………………44

 2．1东西部地区发展差距的表现…………………．．…45

 2．2西部经济发展缓慢和造成东西部差距拉大的因素…………………………………………………50

 2．3东西部地区关系的实质分析………………………72

第3章调控东西部发展差距的思路与战略选择…………87

 3．1缩小东西部差距的基本理论………………………88

 3．2调控东西部发展差距的基本思路………………111

 3．3加快西部经济发展的战略部署…………………137

 3．4调控东西部发展差距的战略措施………………154

第4章东西部之间的开放联系及其对策…………………166

 4．1西部开放开发的历史与现状……………………167

 4．2东西部开放开发的双重效应……………………175

 4．3西部地区对内对外大开放的对策措施…………190

第5章东西部地区产业协调战略及对策…………………204

5．1 东西部地区产业结构的比较差异与产业协调的战略设想…………………………………………205

5．2西部地区农业结构的调整战略和对策措施……213

5．3西部地区工业结构的调整战略和对策措施……226

5．4西部地区服务产业的发展战略和对策措施……240

第6章东西部贸易与市场协调策略研究…………………250

6．1东西部贸易与市场协调的经济学基础…………251

6．2东西部贸易与市场发展概述……………………259

6．3培育与发展西部贸易与市场体系………………269

6．4东西部贸易及市场协调的政策建议……………279

第7章东西部区域资金协调对策…………………………289

7．1 区域资金协调的国际经验………………………290

7．2东西部地区关于国内资金协调的对策措施……301

7．3东西部地区利用国外资金的协调对策…………328

第8章西部地区人力资源开发：理论基础、现状与政策选择……………………………………………336

8．1西部地区人力资本开发的理论基础……………337

8．2西部地区的人力资源现状………………………346

8．3西部开发的人力资源政策………………………355

第9章东西部生态经济发展的协调对策…………………366

9．1生态经济协调发展的依据………………………367

9．2东西部生态环境现状分析………………………375

9．3东西部地区生态经济发展的协调对策…………387

第10章西部开发中政府宏观政策的干预与协调——机制与对策分析……………………………402

10．1 政府干预与协调区域经济发展的必要性………403

10．2政府采取政策措施引导要素运动 ……………414

10．3区际经济关系中的政府干预与协调…………426

附录 中国各地区历年基本建设投资统计表和增长率图表………………………………………443

主要参考文献…………………………………………………452

2)西部地区扩大对内开放必须实行三个"并举"，抓好四个"层次"

西部地区扩大对内开放，除了正确理解对内开放政策，破除三种不正确观念外，还必须实行三个"并举"，抓好四个"层次"。这三个并举是：对内与对外开放同时并举；引进来与走出去同时并举；政府协作与民间合作同时并举。实行对内与对外开放同时并举是充分利用国内外两种资源，开拓国内外两个市场的有效途径。只有实行对内外的开放，促使两个开放相互交流，相互促进，引进来与走出去，才能是互动关系。只有将资金、技术、人才不断引进，才能促使产业结构变化，产品升级，使产品步人国内外市场。西部的产品只有走出去了，才会进一步吸引大量的国内外资金、技术与人才，与上述这两点并举，同样重要的是政府与民间合作并举。要克服"重国营、轻民营"的倾向，不论是国有企业还是非国有企业的投、资与合作，都应视为西部大开发的机会。P195

当今世界，区域合作已成为与经济全球化并行不悖的时代潮流。研究中国特色的区域经济发展的基本规律，研究中国东部地区与中西部地区之间的关系，具有重要的理论、经济和政治意义。

中国东西部发展差距的扩大已经成为21世纪中国经济持续、快速、健康发展的一个突出矛盾，东西部经济的协调发展成为当代中国的热点之一。实施区域协调发展战略，正是贯彻邓小平提出的"两个大局" 思想的体现。他在1998年9月的一次谈话中指出："沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展。这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是一个大局。那时沿海也要顾全这个大局。"党的"十四大"以来，特别是十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展"九五"计划和20lO年远景目标的建议》，非常明确地把"坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距"作为今后15年工作的重要指导方针之一，并把这提到"是保持社会稳定的重要条件，是体现社会主义本质的重要方面"的高度，要全党全民重视。党的"十五大"指出，如果我们在东西部区域经济协调发展方面缺乏正确的理论指导，任何政策偏差都有可能造成区域经济发展中的过度失衡，由此会造成一系列严重的经济问题和社会问题，甚至会衍生为影响国家统一、民族团结的重大政治问题。希望我们认真研究东西部地区间的关系及协调对策问题。

陈钺教授等主持的国家社会科学基金项目"西部 大开发与东部沿海地区的发展关系及协调对策"，研究目的明确，重点突出。本书为本项目的最终成果，从理论上系统地阐明了我国区域经济平衡的发展过程以及当前西部开发开放的重大意义，很有新意。关于效率与公平的关系问题，西方经济理论只认为公平与效率是相互矛盾、相互抵触的，这本书则认为在我国区域经济发展中，效率与公平是既有矛盾，又是可以统一的，效率决定公平，公平又反作用于效率。这个理论上的创新就为我国区域经济发展中制定一个兼顾效率与公平的发展战略奠定了理论基础，同时对邓小平关于一部分人和一部分地区先富起来而最终达到共 同富裕的观点，从理论上加以论证，为我国西部大开发奠定了重要的理论依据。结合我国区域经济的实践，这本书还阐明了区域梯度发展理论与反梯度理论原理，为在不同时期区域发展定向布局奠定了理论基础。对我国对外开放的各种效应进行了论证，特别对回波效厘的表现形式进行了具体分析，提出了利用对外开放中的扩散效应来克服回波效应的有效措施，这在理论上是很有创意的。这本书对我国西部地区的对内、对外开放关系进行了系统的阐述，指出强调对外开放而忽视对内开放，市场经济会畸形发展并出现严重问题。如果对外开放迅速发展，而对内开放步履蹒跚，那么会使中国市场经济走偏，最终会使我们得到的可能不是成熟发展的市场经济，这也是很有意义的。

这本书的一个重要特色是一部应用性的区域经济研究专著，研究重点放在对于东西部的发展实行的政策协调上，提出了东西部地区之间协调发展的对策．其应用价值方面的创新表现大致可分为三个方面：

首先，根据实际情况，提出对策建议。例如对我国的资源、环境进行了系统的分析和评估，指出了我国西部地区自然环境多样化与差异性并存，自然条件相对恶劣与相对优越并存，开发历史悠久与尚未开发并存，经济发达与经济落后并存等特点，为研究区域协调对策提供了科学的基础。系统分析了我国东西部之间存在区域发展不平衡的主要表现，分析了西部经济发展缓慢造成东西部差距拉大的原因，指出市场因素、政策因素、体制因素等造成的资金、技术、人才、经济结构、基础设施等方面的不平衡发展，以及东西部地区经济关联的弱化，加速了地区发展的差距，提出实行东西部区域发展，应采取"四轮驱动，梯次推进"的对策措施，具有实际应用价值。同时对西部对内开放的对策措施，结合当前实际情况提出了破除三种不正确观念和倾向，实行三个"并举"，抓好四个"层次"，扩大对内开放的对策。

其次，对照经济学理论，结合实际，提出对策建议。例如在产业结构方面，借鉴生产要素禀赋理论和直接投资优先理论对我国东西部产业结构协调对策提出了有力的建议，指出这个理论不仅适合于国际市场，也适用于一国国内的区域市场的分析，特别是适合于我国这样一个人口大国的区际市场的分析，体现了理论应用上的创新。根据生产要素禀赋理论和直接投资优势理论，来协调东西部产业结构调整，提出农业、工业、服务业等东西部协调对策建议，具有创造性和可操作性。在市场体系一章中指出，东西部市场之间的互补与替代的关系在理论上的重要意义。关于打破地区割据，建立统一大市场的对策建议，是在吸收西 方区域经济理论的基础上提出的有效措施，也具有实际应用价值。

最后，在吸取国外区域经济经验和发达国家成功经验基础上，提出加大中央财政对西部投资的十大对策建议，具有较好的可操作性。在西部地区人力资源开发方面提出"五个打破"和"五个允许"的对策建议，思路创新，便于实际操作。在东西部生态经济发展的协调对策中，吸取了当前国际上通行的做法，特别提到建立东西部的环境补偿制度、利益补偿机制和财政转移机制，使双方利益得到充分协调，对促进生态发展建设可持续发展经济具有很高的应用价值。关于建立地方政府经济行为的硬约束机制，提出了法律 约束、风险约束和组织约束等三方面的对策措施，切中时弊，易于推广。