民航是我国现代交通运输的重要部门，它的安全关系到民航自身的建设和发展，也关系到国家声誉，本书由此编著，全书细数民航历年重要事故，分析了事故产生原因，并从中归纳出应吸取的经验教训，作为我国民航工作者今后工作的借鉴，具有很强的教育意义和实践意义。

第一章绪论

一、飞行安全是中国民航永恒的主题/1

二、飞行安全概说/ 3

三、飞行事故等级的标准/ 4

四、飞行安全水平的指标/7

第二章历史回顾

第一节世界民航飞行安全概况/ 9

第二节 旧中国民航飞行安全概况/17

第三节新中国民航飞行安全概况/ 21

一、第一阶段 1949一1957 / 22

二、第二阶段 1958-1965 / 26

三、第三阶段 1966__1978 /31

四、第四阶段 19r79_1999 /36

第三章统计分析

第一节飞行事故的总体规律/45

一、长期趋势--事故率下降，事故次数上升/46

二、中期趋势--存在三个事故高峰期/ 49

三、短期趋势--安全管理时紧时松，安全形势时好时坏/ 55

 第二节运输飞行事故的统计和分析/56

一、运输飞行事故的总体情况/56

二、运输飞行事故主要特征的统计分析/58

 第三节通用飞行事故的统计和分析/69

一、通用飞行事故的总体情况/69

二、通用飞行事故主要特征的统计分析/70

第四节重要事故类型特点和发生原因分析/75

一、航空器在可控情况下坠地、撞山或坠入水中的飞行事故/76

二、航空器因失控而发生的飞行事故/80

三、恶劣气象条件导致的飞行事故/82

四、机械故障导致的飞行事故/ 84

第四章经验教训

 第一节飞行安全管理/92

一、民航管理体制变革与飞行事故高发的关系/93

二、航空器运行控制对飞行安全的影响/107

三、人机比例与飞行安全/116

四、航空器的运行法规与飞行安全/122

五、航空器的运行信息是保证飞行安全的前提/129

 第二节人的因素/134

一、安全文化与飞行安全/ 135

二、机长素质与飞行安全/145

三、机组建设与飞行安全/152

四、复杂天气条件下飞行员进近着陆的心理因素分析/157

五、机长的天气标准、年龄、飞行时间与飞行事故的关系/162

六、正确处理飞行安全与经济效益的关系/169

 第三节航空器及有关设备/173

一、航空器故障和缺陷对飞行安全的影响/ 174

二、航空器油料系统与飞行安全/180

三、航空器客舱安全管理对飞行安全的影响/184

四、航空器科技进步与相关软硬件不同步影响飞行安全的教训/ 189

五、民用直升机飞行事故的教训/193

 第四节飞行环境/ 204

一、民航安全生产环境整体系统功能削弱影响飞行安全的教训/ 205

二、两机相撞的特点及其教训/ 211

三、机场条件对飞行安全的影响/219

四、陆空通话用语与飞行安全/ 224

五、复杂气象对飞行安全的影响/228

六、结语/233

第五章展望未来

 第一节二十一世纪民用航空飞行安全的主要特征/237

一、以人为中心的自动化系统/237

二、降低事故率的紧迫任务/240

三、系统安全/241

四、人素科学/248

五、运行质量管理/252

六、携手合作，共创安全/254

 第二节二十一世纪中国民航面临的飞行安全挑战/ 255

一、民航规模快速发展对飞行安全挑战/255

二、民航技术飞速进步对飞行安全的挑战/257

三、民航体制变革对飞行安全的挑战/ 262

 第三节二十一世纪中国民航的飞行安全管理对策/264

一、科学规划，协调发展/265

二、完善规章，厉行法制/274

三、强化安全监察，前移安全关口/279

四、改革培训，造就宏大科技队伍/282

五、加强安全教育，建设安全文化/287

六、抓好科研，推动安全生产科技进步/290

附录

飞行事故简表及基本原因分析/295

一、运输航空飞行事故简表及基本原因分析/295

二、通用航空飞行事故简表及基本原因分析/334

参考文献

在我们热烈庆祝新中国民航事业开创50周年之际， 《前车之鉴》一书出版了。这是一件很有意义的事，值得祝贺。

民航是现代交通运输的重要部门，发展国民经济的重要领域，又是高技术、高投入、高风险行业。确保安全，不仅关系到民航自身的建设和发展，而且关系到党和国家的声誉，关系到改革开放和经济建设的大局，关系到人民生命财产的安危，具有十分重要的意义。从新中国民航事业诞生之日起，党中央、国务院就非常重视 民航的安全工作。1957年10月5日，周恩来同志在关于 中缅航线通航一周年总结报告上批示："保证安全第一， 改善服务工作，争取飞行正常"。1974年11月28日，邓 小平同志在民航执行专机任务的报告上批示："民航领导人应亲自检查，保证安全，过去民航马虎松懈的事不少，值得警惕"。1994年10月1日，江泽民同志为中国国际航空公司飞行总队安全飞行40周年题词："保证飞 行安全，提高服务质量，为我国改革开放和经济建设服 务。"所有这些，都是我们做好安全工作的根本指导方针，我们应该时刻牢记，始终如一地落实到实际工作之中。

中国民航一贯十分重视安全工作。特别是在改革开 放和建立社会主义市场经济体制的条件下，社会环境和 企业经营机制发生了深刻变化，民航广大干部职工始终坚持"安全第一"的方针不动摇，狠抓安全工作不放松，不断探索安全工作的规律，逐步形成了一套比较完 整的符合我国民航实际、行之有效的航空安全管理思想、管理制度和管理方法，全行业的安全水平不断提 高。尤其是近几年，在我国航空运输量迅猛增长、机队扩大、机型更新、市场竞争激烈的情况下，仍然保持了比较好的安全形势，飞行事故率处于世界民航的较低水 平。这是十七万民航人不懈努力的结果，可谓来之不易。然而，我们在成绩面前要保持清醒的头脑。我国民航的安全基础还不够牢固，存在许多不安全因素和隐患，我们在任何时候、任何情况下都不能有丝毫松懈和动摇。

  飞行是一项十分复杂的技术工作，飞行安全有其自身的规律。确保飞行安全，必须不断地认识和掌握这些 规律，运用高新技术提高安全飞行的能力和水平，制定科学的规章制度和标准。从我国民航五十年来发生的飞 行事故来看，基本上都是违背规律、忽视规章制度所 致。"前事不忘，后事之师"。挫折和失败在一定条件下 可以转化为好事，关键是要善于总结，汲取教训。这本书收集、整理了五十年来中国民航发生的飞行事故的基本情况，分析了原因，研究了事故发生的规律，提出了对策。这些以血的代价换来的教训，给人以警醒，以启迪。我相信，这本书的出版将会对我们认识和掌握飞行安全规律，进一步做好飞行安全工作，有一定的参考价值和借鉴作用。

  安全工作无止境。确保安全是维系民航发的基础，是民航工作的生命线。在即将跨入新世纪之际，我们要继续毫不动摇地坚持"安全第一"的方针，认真总结五十年来的经验教训，锲而不舍，努力开创安全工作新局面，为21世纪中国民航的全面发展打下坚实的基础。

               中国民航总局局长  刘剑锋

                一九九九年十月二十八日