?本书由一位中国国企改革政策制定者和长期领导者精心撰写，他以纪实性的叙述方式，全面、客观、真实地记录了中国国企改革的波澜壮阔四十余年历程。这部著作首次全面记录了国企改革发展史。
?作者站在顶层设计的高度，回顾和审视了国有企业改革的沿革历程，让读者在了解与梳理我国国企改革历程的同时，也能深入理解国有企业改革的顶层设计思路。
?企改革作为中国经济体制改革的中心环节，其成功转型为中国崛起奠定了坚实基础。本书系统总结了国企改革中的丰富经验，破解了西方对中国发展的误解，生动展现了“中国道路”的独特魅力。
?作者以其亲身经历为蓝本，生动地描绘了改革历程中政府决策者、企业领导者、学者智囊等各个层面人物的鲜活形象，字里行间流露出对这些历史参与者的真挚情感，让读者在阅读中深受感动。
这是一部涵盖数百万企业、数亿人命运的史诗，是对中国改革开放伟大实践的忠实记载。它不仅是研究国企改革的重要文献，更是理解中国经济社会发展变迁的宝贵资料。

国有企业改革是中国改革开放大进程中一个极为重要的领域。中国的国有企业原是计划经济的实体部分，其体制和结构特征、职工身份及社会定位都具有计划经济的性质。在从计划经济向社会主义市场经济 转轨的过程中，由于涉及几十万家企业和上亿职工，国企改革是工作难度极高、社会风险巨大的改革环节。
在20世纪末，由于体制机制僵化、历史包袱沉重，加上其他所有制企业的冲击，我国的国有企业曾大面积陷入亏损，“脱困”在很长一段时间中是国有 企业工作的主要任务。经过之后几轮大力度的改革 和结构调整，我国国有企业的体制状态和经营状况 发生了深刻变化，初步实现了与市场经济的融合。 这是一个了不起的进展，也是一个极其复杂、极其 艰难的过程。
作者长期深度参与了国有企业的改革，是具体工作 重要的领导者和政策制定者，拥有很多现场的观察 和感受。本书以纪实性的叙述方式，全面、客观、 真实地记录了国有企业改革发展的主要过程，经历 的主要阶段；分析了改革阶段性转换的动因，各阶 段改革要完成的任务和改革推进的动力机制；阐述 了制定的重要政策和当时的考虑，改革推进中的难 点，解决了哪些问题、没能解决哪些问题；展现了 为推进改革各工作层面做出的努力，为实现改革目 标付出的代价。本书全景式地为读者再现了国有企 业改革这场艰难的变革。

引言\t V
第一部分 国有企业改革的简要回顾
第一章 启步阶段的国有企业改革\t 003
一、放权让利与企业承包经营责任制 003
二、国有小企业改革的探索 009
三、国有困难企业破产的尝试 012
四、国有企业内部改革的最初努力 017
五、国有大中型企业改革的初步实践 020
六、渐进式改革：国有企业改革启步阶段的评述 027
第二章 攻坚阶段的国有企业改革\t 031
一、三年改革脱困目标的提出和改革氛围的形成 033
二、三年改革脱困工作的组织和相关政策 038
三、国有中小企业改革 046
四、国有困难企业的政策性关闭破产 055
五、再就业中心和社会保障制度建设 066
六、断臂求生：国有企业改革攻坚阶段的评述 072
第三章 国资委成立后的国有企业改革\t 079
一、国务院国资委成立的体制背景 079
二、党的十六大与国务院国资委的组建 085
三、国务院国资委组建初期的制度建设 090
四、规范各地的国有企业改革 098
五、中央企业的合并与重组 105
六、中央企业的公众公司改革 117
七、中央企业的董事会试点 126
八、分离国有企业办社会职能 141
九、主辅分离、辅业改制 152
十、建立国有资本经营预算制度 158
十一、推进企业内部改革和加强企业管理 164
十二、职责所在：国资委成立后国有企业改革的评价 174
第四章 结语：中国国有企业改革的前景展望\t 181
一、关于分类改革和监管 181
二、国有企业改革的两个“终极问题” 185
第二部分 事件回顾与问题探讨
一、转轨时期的结构性矛盾 189
二、中国重汽集团的重整与下放 197
三、转制科研院所问题 201
四、三九企业集团的危机 209
五、企业退休教师上访事件 214
六、华源集团的危机与重组 219
七、“央企地王”风波 229
八、参与处理的群体性事件 238
九、要关注政府机关的干部人事制度改革 253
十、世行报告与国有企业改革的思路之争 260
十一、国有企业和政府的关系 274
十二、国有企业的垄断问题 282
十三、国有企业的经济效益问题 289
十四、“一股独大”等问题的讨论 292
十五、“国进民退”问题 301
十六、国有企业改革要从国情和实际出发 309
十七、问题导向与实际改革的推进 320
十八、管人、管事、管资产一体化问题 326
十九、关于混合所有制改革 343
二十、国有企业负责人的薪酬问题 350
二十一、国有企业领导人员的管理问题 363
二十二、关于外派监事会制度 372
二十三、重建集中统一的企业国有资产管理体制 383
二十四、企业国资监管机构的专业化建设 394
参考文献\t 403
附录：你的任务已经完成了\t 407
后记\t 421