我国财税体制改革是经济体制改革的重要组成部分，在经济体制改革过程中，经常起到改革先锋和保障作用。1978年迄今，从“分灶吃饭”到“分税制”，从建立健全政府公共收入体系，到公共财政导向下的预算管理改革与支出制度建设，我国税制实现了从过度简化状况向多层次复合税制的演进，并配合财政分税分级框架的构建和适应宏观调控的要求，动态实施税收体系不断完善，政府以财税工具实行宏观经济调控也逐步走向成熟。
本书为“中国改革开放史料丛书”的分册之一，全书分为历程篇和史料篇两部分，聚焦1978年以来我国财税体制改革的历程及影响和历史意义，通过政策法规、期刊摘要、著作介绍、重要文献索引、中国财税体制改革大事记等分类进行归集提炼，为我国改革开放研究提供重要理论参考依据。

第一部分历程篇
总论中国财税体制的伟大变革3
第一章计划经济财税体制突破：利改税19
第一节改革初始阶段与涉外税收制度的建立19
第二节利改税两步走24
第三节工商税制改革31
第四节利改税后对财税体制的完善35
第五节利改税的评析40
第二章分权化改革：财政包干体制43
第一节改革背景43
第二节“划分收支，分级包干”体制45
第三节“划分税种，核定收支，分级包干”财政体制50
第四节多种形式财政包干体制53
第四节财政包干体制的评析56
第三章建立社会主义市场经济财税体制框架：分税制改革61
第一节艰难的转折61
第二节分税制改革的主要做法与相关配套措施68
第三节分税制改革评析74
第四章1993—1994年税制重大改革79
第一节税制重大改革的酝酿与决策79
第二节税制调整的主要内容84
第三节企业财务会计制度改革87
第四节1993—1994年税制改革评析92
第五章财税体制改革的基础工程：预算管理制度改革97
第一节预算外资金管理改革历程97
第二节清理乱收费与“费改税”107
第三节农村税费改革110
第四节预算管理制度的全面改革114
第五节预算管理制度改革评析119
第六章完善社会主义市场经济财税体制：分步实施税制改革123
第一节分步实施税制改革123
第二节税收征管制度改革与完善134
第三节对分步完善税制的评析138
第七章完善有效提供公共服务的基础：健全公共财政体系143
第一节财政支出结构调整143
第二节完善中央与地方财政管理体制148
第三节预算管理制度的完善155
第四节健全公共财政改革评析158
第八章深化社会主义市场经济财税体制改革：营改增和税制优化163
第一节营改增的改革历程163
第二节增值税后续改革与其他税制优化172
第三节深化税制改革的评析179
第九章政府间财政关系的深化改革183
第一节中央和地方财政收支划分的调整和改革183
第二节完善中央财政转移支付制度191
第四节国地税机构合并193
第四节改革评析196
第十章政府投融资体制改革201
第一节改革背景与初始阶段201
第二节1994年投融资体制重大改革与深化投融资体制改革208
第三节PPP投融资模式的发展214
第四节国债管理制度改革217
第五节地方政府债务管理体制改革222
第六节政府引导基金230
第七节改革评析232
第十一章深化预算管理制度改革：预算公开与绩效预算235
第一节预算公开改革历程235
第二节绩效预算管理改革历程241
第三节改革评析246
第十二章全面推进财税法治化和国际税收发展249
第一节预算管理与税制的法治化进程249
第二节税收征管的法治化255
第三节国际税收发展进程261
第十三章迈向现代财税体制：开启改革创新的新征程267
第一节启动应对挑战的财税体制改革行动267
第二节财税体制需要创新性改革274
主要参考资料277
第二部分史料篇
政策法规285
国务院批转财政部关于国营企业试行企业基金的规定285
国务院关于国营企业实行利润留成的规定288
国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法》291
国务院关于实行“划分收支、分级包干”财政管理体制的通知297
国务院批转财政部关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告的通知302
国务院关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的规定的通知313
国务院关于地方实行财政包干办法的决定318
国务院关于实行分税制财政管理体制的决定322
国务院关于加强预算外资金管理的决定329
中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知337
国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见346
国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见354
国务院关于加强地方政府性债务管理的意见365
国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见372
中共中央办公厅国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》382
中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见393
国务院关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知401
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》405
期刊摘要415
国营企业实行利改税的理论与实践415
试论利改税的必要性415
中国财政体制改革理论的回顾与展望416
优化财政支出结构，建立保障民生的长效机制416
中国财政分权演进轨迹及其创新路径417
供给侧结构性改革背景下的税收政策与改革417
改革开放以来中央与地方财政关系的演进与展望418
中国政府预算改革四十年回顾与前瞻
——从“国家预算”到“预算国家”的探索418
中国税制改革40年的简要回顾（1978—2018年）419
数字经济背景下我国税收面临的挑战与应对420
推动税收征管变革的纲领性文件
——《关于进一步深化税收征管改革的意见》评析420
全球化与国际税收改革421
化解地方债务风险需要新一轮财政体制改革421
“入世”二十年我国涉外税制的回顾与展望422
党领导财政工作的重大成就和历史经验422
1993年拉开序幕的税制和分税制改革423
著作介绍425
《中华人民共和国财政税收史论纲》425
公共经济学视阈的财税改革问题探究426
《中国国际税收40年——与改革开放同行》426
《改革开放40年与中国财税法发展》427
《现代财政制度——全面深化财税体制改革的选择》427
国家治理与财税改革428
中国财税制度改革与创新发展研究428
地方视阈下财税改革现实问题研究428
《中国财税制度改革研究》429
《大国财税改革：构建普惠式增长的基石》429
《新供给：深化财税改革》430
《中国财税改革绩效评价：制度及其影响》430
《视角与对策：财税制度改革的法律思维》431
重要文献索引433
政策文件433
法律规章436
报刊文章438
图书著作444
中国财税体制改革大事记447