完善生育相关的家庭支持政策是释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力的重要举措。适应人口形势新变化，切实解决好人民群众不想生、不敢生的问题，需要采取更加积极的、发展型的政策取向，从健康支持、儿童照护、促进工作和家庭平衡、综合收入补贴及“普惠式”家庭支持等方面入手，构建生育相关的家庭发展支持政策体系。

人口发展是关系中华民族发展的大事情，家庭幸福是人民群众获得感、幸福感、安全感的重要来源，完善支持生育的家庭发展政策具有重要意义。本书提出应着重推进完善生殖和母婴健康支持服务体系、提高托育和教育领域的社会化服务水平、推进更注重工作和家庭平衡的劳动力市场政策、加强综合收入补贴政策以及建立“普惠式”家庭支持体系5个方面的改革。

总报告 完善生育相关家庭发展支持政策研究 1
一、改革开放以来我国家庭和婚姻的变迁及其影响 1
二、我国生育相关家庭支持政策演变和发展方向 10
三、生育支持政策的国际实践及启示 20
四、对我国生育相关各领域家庭发展支持政策的分析及建议 33
专题报告一 完善生殖和母婴健康支持服务体系 54
一、生殖健康和母婴健康服务中的主要短板 54
二、生殖健康和母婴健康服务的国际经验 68
三、完善生殖和母婴健康支持服务体系的政策建议 74
专题报告二 提高托育和教育领域的社会化服务水平 80
一、育儿成本过高是抑制生育意愿的主要因素 80
二、加快扩大社会化托育服务资源 83
三、建设公平优质的学前教育体系 85
四、深化教育综合改革，缓解教育焦虑 88
五、构建生育友好型的家庭福利政策 91
专题报告三 推进更注重工作和家庭平衡的劳动力市场政策 94
一、支持生育和家庭发展的劳动力市场政策体系应促进工作和家庭的平衡 94
二、我国劳动力市场政策在促进工作和家庭平衡方面的现状和问题 99
三、推进更注重工作和家庭平衡的劳动力市场的政策建议 106
专题报告四 加强综合收入补贴政策 109
一、综合收入补贴的新举措 110
二、综合收入补贴存在的问题 119
三、加强综合收入补贴的政策建议 120
专题报告五 建立“普惠式”家庭支持体系 124
一、家庭育儿普遍承受较大压力 124
二、现有政策对家庭育儿整体支持不足 128
三、对家庭提供综合性育儿支持是发达国家通行做法 130
四、建立“普惠式”家庭支持体系，缓解家庭育儿压力 135