本书从民间组织法律法规和教育法律法规中考察监管政策，总结其演变的历史逻辑，通过政策研究和实地调研，聚焦民办高校分类管理时代的新实践问题。从学生权利的实现、教育产品的属性、社会组织的独立自治诉求、高等教育的知识基础和高等学校的组织原则等方面，梳理国家监管理论依据，确定监管原则，划分监管主体，明确监管范围和必要限度。结合本土问题、新政需求和域外经验，从多主体角度构建监督管理框架；结合政府监管需求，对旧政时期散落在各领域的监管政策进行调整、优化和整合，研究草拟新政后非营利性民办高校监管方案。

导言 非营利性民办高校监管制度的时代挑战
第一节 研究缘起与背景
第二节 相关研究的学术史考察
第三节 本书的研究问题、方法与框架
第一章 我国非营利性民办高校监管的改革动因
第一节 内涵更新：我国非营利性民办高校的历史范畴
第二节 数据事实：我国非营利性民办高校的发展变化
第三节 价值导向：我国非营利性民办高校的成长逻辑
第四节 理论政策：我国非营利性民办高校的监管基础
第二章 非营利性私立高校监管的全球形态
第一节 真实非营利：一流私立大学的基础条件
第二节 五种分类法：非营利性私立高校监管的基本制度
第三节 制度化情境：非营利性私立高校监管的政府角色
第三章 非营利性民办高校的举办者变更监管
第一节 身份与权益：举办者变更的两层意义
第二节 流转与置换：举办权交易市场的初步形成
第三节 特殊与可能：学校组织属性变更的预判
第四节 转让中逐利：举办者变更的监管边界
第四章 非营利性民办高校的直接融资监管
第一节 消除不确定：直接融资作为现代信用形式
第二节 上市融资：股权控制或协议控制的探索
第三节 资产证券化：收费权转换可流通证券的探索
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