今年是国家赔偿法颁布30周年。近几年来,最高人民法院针对国家赔偿审判中的热点、难点问题,先后出台了关于办理刑事赔偿案件、审理非刑事司法赔偿案件、确定精神损害赔偿责任、适用质证程序审理国家赔偿案件、国家赔偿监督程序、审理涉执行司法赔偿案件、司法赔偿案件适用请求时效制度等司法解释,印发了关于监狱作为赔偿义务机关的刑事赔偿有关问题、司法赔偿案件案由规定等司法文件,完善了国家赔偿法律适用规范体系。同时,其他与国家赔偿密切相关的若干重要法律规定发生了重大变化,如民法典出台,刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、行政复议法等陆续修改;最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、财政部等国家机关也制定公布了若干与之相关的重要司法解释、部门规章及政策性规定,为国家赔偿工作提供了新的指导思想和规范依据。在此新形势下,为了满足从事国家赔偿的司法人员、科研人员和其他人员的工作学习需要,最高人民法院赔偿委员会办公室对2014年1月出版的《国家赔偿法律实务操作全书》进行全面修订,将其改名为《国家赔偿办案手册》。
本书主要有如下变化:
一是调整体例。总体上分为法律规范和个案答复两大类。法律规范按照总类、行政赔偿、刑事赔偿、非刑事司法赔偿等四个方面进行分类汇编,细目的排列按照内容关联度兼顾法律位阶的标准,便于查找常用司法解释或规范性文件;个案答复按照国家赔偿案件案由进行梳理汇总,方便查找。
二是修订内容。精选增补2014年1月以后新颁布的法律法规、司法解释、指导文件,确保内容与时俱进,翔实准确;对个案答复进行修订,收录近几年作出的部分个案答复,删除司法解释或规范性文件已有规定的过时答复,力求精益求精