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内容推荐 近些年,国内掀起一场研究比例原则的热潮,比例原则的适用范围日益泛化,适用规则变动不居。全书总体依循“先法理、后制度”的研究思路,首先对比例原则的原旨进行深入阐释,然后在此基础上对比例原则适用的相关问题展开全面研究。本书认为,比例原则有特定的内涵和价值功能,其适用需要满足一定的前提条件,不能被任意拔高或无限拓展;比例原则的三个子原则之间有内在的逻辑关系,它们层层推进、环环相扣,为实践适用提供了一套可操作性较强的逻辑规则;作为一项行政法原则,为适应行政法治实践变迁,比例原则的适用应涵盖行政法规范创制、行政执法过程、行政后果评价等行政权力运行的全过程,并在关注侵益性行政行为的同时,关注授益性行政行为和互益性行政行为等领域。 目录 导论 一 研究背景与意义 二 研究现状与反思 三 研究思路与框架 四 研究创新与局限 五 基本概念的厘定 第一章 比例原则的原旨 第一节 权力 一 公民权利自由行使的 二 比例原则是对公民权利的国家权力的 第二节 裁量治理 一 现代国家权力的基本构成 二 比例原则是针对国家权力行使中的手段裁量权 第三节 法益均衡 一 裁量权力治理的内在逻辑 二 比例原则是为了实现公私法益之间的基本平衡 第四节 比例原则与相关概念的辨析 一 比例原则与公平正义理念 二 比例原则与成本收益分析 第二章 比例原则的适用范围与限度 第一节 比例原则的适用范围 一 主体:国家机关与私主体之间的法律关系 二 客体:国家权力行使过程中的合理性问题 三 目的:常态意义上的公共利益与个人利益 第二节 民法、刑法等其他部门法领域 一 比例原则不宜在民法领域中扩张 二 比例原则不宜在刑法领域中适用 第三节 国家权力行使的目的正当性 一 目的正当性判断属于合法性审查范畴 二 目的正当性纳入比例原则的潜在风险 第四节 紧急状态与不可克减的权利 一 紧急状态下比例原则适用的领域限度 二 不可克减的权利不受比例原则的保护 第三章 比例原则的适用规则与强度 第一节 适当性原则:合目的性判断 一 目的与手段 二 部分实现目的 三 主观适当性 第二节 必要性原则:后果倒查审视 一 手段与后果 二 相对最小侵害 三 相同有效性 第三节 均衡性原则:价值取向衡量 一 目的与后果 二 权利位阶分层 三 成本收益分析 第四节 比例原则的适用强度 一 宽松审查 二 中度审查 三 严格审查 第四章 比例原则的具体适用:横向维度 第一节 行政权力运行的主要形式 第二节 侵益性行政行为——以行政处罚为例 一 行政处罚裁量权的存在 二 比例原则与最小侵害 三 比例原则在行政处罚中适用的具体展开 第三节 授益性行政行为——以行政救助为例 一 行政救助裁量权的存在 二 比例原则与优选保护 三 比例原则在行政救助中适用的具体展开 第四节 互益性行政行为——以行政合同为例 一 行政合同裁量权的存在 二 比例原则与公私平衡 三 比例原则在行政合同中适用的具体展开 第五章 比例原则的具体适用:纵向维度 第一节 行政权力运行的基本过程 第二节 行政法规范创制 一 行政法规范创制中的形成空间 二 比例原则与科学立法 三 比例原则在行政法规范创制中适用的实践考察 第三节 行政执法过程 一 法律的普遍性与个案的复杂性 二 比例原则与行政自制 三 比例原则在行政执法过程中适用的实践考察 第四节 行政后果评价 一 行政后果评价的两个基本标准 二 比例原则与合理审查 三 比例原则在行政后果评价中适用的实践考察 第六章 紧急状态下比例原则的适用问题 第一节 比例原则在紧急状态下的核心适用前提 一 国家机关与私主体地位的严重不对等性 二 人权保障、权力等法治精神的恪守 第二节 比例原则在紧急状态下的适用标准与环节 一 比例原则在紧急状态下的宽松适用标准 二 比例原则在紧急状态下的关键适用环节 第三节 比例原则在紧急状态下的有限适用范围 一 紧急权力行使的目的正当性问题 二 人格尊严等公民权利的克减问题 余论 关于比例原则宪法地位的思考 参考文献 后记 |