本书从行政调解的概念、性质、范围、效力、救济及完善措施等方面入手，对学界的观点进行简要梳理，在此基础上，形成了行政调解基本理念和基本理论的总体定位，具体分上下编，层层递进，信息量大，内容丰富，体系完整，结构合理，论述充分，表达清晰，篇幅适中，是系统研究行政调解制度的精品力作。

引言推动社会管理创新背景下的行政调解制度发展1
上编行政调解理论基础与制度创新研究
第一章行政调解的基本理念和理论基础9
一、行政调解研究综述9
二、行政调解的概念及辨析14
三、行政调解的特征与优势17
四、行政调解的基本功能20
第二章我国的行政调解制度22
一、我国行政调解制度的沿革22
二、我国行政调解制度实际运行状况24
三、我国行政调解制度探索中的典型经验36
第三章实证与认知:行政调解专题问卷分析39
一、行政调解专题问卷调查概况39
二、问卷基本问题的统计分析42
三、相对人问卷的补充问题分析59
四、行政公务人员与相对人对行政调解的想法和建议61
五、对策和建议62
第四章域外行政调解制度考察与比较64
一、大陆法系国家（地区）的行政调解及相关制度64
二、英美法系国家（地区）的行政调解及相关制度72
三、域内外行政调解制度的差异80
四、域外行政调解制度的启示82
第五章反思与重构:我国行政调解法制创新发展构想85
一、行政调解的基本原则体系85
二、行政调解的性质与效力87
三、行政调解的主体与对象90
四、行政调解的程序与方法95
五、行政调解的救济与责任97
六、与其他纠纷解决机制的衔接98
第六章总结与立法:行政调解立法专家建议稿及理由说明99
一、总则99
二、行政调解的范围与管辖101
三、行政调解组织、人员和场所102
四、行政调解程序103
五、行政调解协议及其履行106
六、法律责任108
七、附则108
下编北京市行政调解法制创新与解读
第七章北京市行政调解工作状况分析113
一、北京市行政调解工作的总体评价114
二、北京市行政调解工作的初步成效116
三、《北京市行政调解办法》出台前北京市行政调解制度建设存在不足123
第八章北京市行政调解工作规范化研究问卷分析报告130
一、行政调解专题问卷调查概况130
二、问卷主体问题的统计分析132
三、针对行政相对人问卷的补充问题分析150
四、行政公务人员和行政相对人对行政调解的想法和建议152
五、对策和建议153
第九章行政调解制度在北京市若干领域适用情况155
一、北京市交通事故损害赔偿争议行政调解155
二、北京市住房城乡建设争议行政调解159
三、北京市消费者权益争议行政调解163
第十章北京市行政调解制度的改革与完善路向173
一、北京市行政调解制度改革与完善的总体思路173
二、北京市行政调解制度构建的基本原则176
三、完善北京市行政调解制度的对策建议179
第十一章《北京市行政调解办法（代拟稿）》及理由说明184
一、总则185
二、行政调解的范围与管辖186
三、行政调解职责和人员188
四、行政调解程序190
五、行政调解协议及其履行192
六、监督、责任与救济195
七、附则197
第十二章《北京市行政调解办法》逐条释义198
一、总则199
二、民事纠纷调解208
三、行政争议调解219
四、指导和监督224
五、附则231
附录
附录一行政调解法律、法规、规范性文件梳理235
一、国内部分（包括香港特区）相关法律、法规及规范性文件一览（节选）235
二、国外部分相关法律规范一览280
附录二北京市行政调解相关文书样本284
主要参考文献289
后记290