本书围绕提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，结合上海贯彻落实这一理念提出的目标，强调推进城市数字化公共服务共享，是践行习近平总书记提出的“人民城市”重要理念的需要，是发展数字经济、实现城市数字化转型的客观要求，有利于促进社会共同富裕，对提升城市软实力具有重要价值。本书结合上海数字化公共服务共享实践取得的显著成效、积累的丰富经验，以及存在的不足及挑战，提出数字化公共服务共享应遵循以人民为中心，坚持共建共治共享等理念，加快完善城市AIOT基础设施，完善“两网”及其融合，打造城市数字化公共服务治理格局，弥合数字鸿沟，推进数字化公共服务共享的评价体系建设。

邬思源，1966年出生，江西萍乡人，为上海市中共党史学会理事、上海市党建研究会特约研究员。主要从事中共党史党建、网络政治等领域的研究工作，主持完成国家社科基金及省部级以上课题近10项，出版学术专著3部，在《中共党史研究》等刊物上发表学术论文60多篇。成果获第十二届上海市哲学社会科学优秀成果论文类二等奖。曾获宝钢教育基金优秀教师奖、上海育才奖与上海市马克思主义理论教学研究中青年拔尖人才等多项荣誉。

导论
第一章 人民城市数字化公共服务共享的理论基础
一、马克思主义经典作家的共享思想
二、中国共产党人的共享思想
第二章 人民城市数字化公共服务共享的意义与价值
一、践行习近平总书记提出的“人民城市人民建”重要理念的需要
二、有利于促进社会的共同富裕
三、发展数字经济、实现城市数字化转型的客观要求
四、助力提升城市的软实力
第三章 上海推进数字化公共服务共享：实践、成效与经验
一、上海推进数字化公共服务共享的实践
二、上海推进数字化公共服务共享实践取得的主要成效
三、上海推进数字化公共服务共享实践的基本经验
第四章 上海数字化公共服务共享实践存在的不足及挑战
一、数字化公共服务共享过程中存在的不足和挑战
二、数字化公共服务共建过程中存在的不足和挑战
第五章 进一步推进上海数字化公共服务共享的路径分析
一、新发展阶段上海城市数字化公共服务共享面临的新形势
二、人民城市建设中数字化公共服务共享实践应遵循的理念
三、加快完善城市AIOT基础设施，为数字化公共服务共享提供坚实的物质前提
四、完善“两网”及其融合，打造城市数字化公共服务治理格局
五、弥合数字鸿沟，使城市每个人共享数字化公共服务成果
六、推进数字化公共服务共享的评价体系建设
参考文献
后记

2019年11月，习近平总
书记考察上海期间在杨浦滨
江首次提出“人民城市人民
建，人民城市为人民”的重
要理念，深刻揭示城市属于
人民、城市发展为了人民、
城市建设和治理依靠人民的
人民性，深刻阐明中国特色
社会主义城市工作的价值取
向、治理主体、目标导向、
战略格局和方法路径，为推
动新时代中国城市的建设发
展治理、提高社会主义现代
化国际大都市的治理能力指
明方向。2020年11月，习
近平总书记在浦东开发开放
30周年庆祝大会上的重要讲
话中，从中华民族伟大复兴
战略全局、世界百年未有之
大变局的战略高度思考和谋
划新征程上浦东新的历史方
位和使命，进一步明确提出
，要“提高城市治理现代化
水平，开创人民城市建设新
局面”，为探索新时代中国
特色社会主义现代化超大规
模人民城市建设发展之路提
供了科学指引。
首先，人民城市属于人
民。这是人民城市的政治属
性。我国是社会主义国家，
我国的城市归根结底是人民
的城市。社会主义现代化国
际大都市的建设和发展必须
始终坚持以人民为中心的发
展思想，把人民对美好生活
的向往确立为城市建设与治
理的方向和做好城市工作的
出发点、落脚点和根本立场
。
其次，城市发展为了人
民。这是人民城市发展的根
本宗旨。根据人民城市重要
理念，无论是城市规划还是
城市建设，无论是新城区建
设还是老城区改造，都要坚
持以人民为中心，聚焦人民
群众的需求，合理安排生产
、生活、生态空间，走内涵
式、集约型、绿色化的高质
量发展路子，努力创造宜业
、宜居、宜乐、宜游的良好
环境，让人民有更多获得感
，为人民创造更加幸福的美
好生活。城市治理是国家治
理体系和治理能力现代化的
重要内容。一流城市要有一
流治理，要注重在科学化、
精细化、智能化上下功夫。
上海要继续探索，走出一条
中国特色超大城市管理新路
子，不断提高城市管理水平
。
再次，城市建设和治理
依靠人民。人民是城市的主
人，也是城市建设和治理的
主体。人民是城市的享有者
、受益者，理应是城市建设
者、治理参与者。上海作为
我国人口规模最大的城市之
一，其治理的复杂程度远超
一般性城市和地区。只有坚
持人民的主体地位，进一步
发挥群众的首创精神，紧紧
依靠和组织广大人民群众，
才能协力创建新时代中国特
色社会主义现代化超大规模
人民城市的历史伟业，彰显
我国社会主义制度的强大优
势。
近年来，上海在深入贯
彻人民城市重要理念过程中
，聚焦探索超大城市治理的
规律，把全生命周期管理理
念贯穿城市治理全过程，着
力在科学化、精细化、智能
化上下功夫，努力走出超大
城市治理现代化的新路。对
人民城市重要理念及其上海
实践开展深入研究，是推进
习近平新时代中国特色社会
主义思想上海实践研究的一
项重要任务。2021年8月，
上海市社科规划办专门列出
系列课题，上海市习近平新
时代中国特色社会主义思想
研究中心从完成结项的课题
中精选优秀成果，内容涉及
新时代人民城市重要理念、
人民城市理论渊源与上海实
践、党领导人民城市建设的
实践历程与基本经验、新发
展理念引领人民城市建设、
人民城市理念与新时代生态
文明建设、人民城市理念与
城市环境治理、人民城市理
念与数字化公共服务共享研
究等。这些书稿聚焦不同主
题，从不同维度深刻阐述了
人民城市重要理念的思想内
涵和实践要求，是当前上海
学术界研究阐释人民城市重
要理念的代表性成果。我们
希望这套丛书的出版有助于
广大读者更为全面、深入地
理解和把握人民城市重要理
念，更加自觉地用人民城市
重要理念指导工作，为把上
海建设成具有世界影响力的
社会主义现代化国际大都市
作出新的贡献。
上海市习近平新时代
中国特色社会主义思想
研究中心
2022年9月