本书由中国政府采购杂志社主编。《中国政府采购》杂志是财政部主管、财政部中国财经出版传媒集团经济科学出版社主办的政府采购工作指导刊。杂志秉持指导、宣传、服务的办刊宗旨，坚持权威、专业、全面的办刊原则，长期致力于普及政府采购知识，解读政府采购政策，搭建政府采购各方主体研讨、交流的专业平台，是财政部指定的政府采购信息发布媒体，也是我国唯一一份中央级政府采购专业期刊。
本书汇集了广大政府采购从业者在深化政府采购制度改革和从事实践工作过程中遇到的方方面面的问题，根据政府采购制度体系框架，将这些问题以政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查、法律责任等逻辑关系串联起来，并邀请政府采购权威部门和业内专家进行分析解释，作出权威解答，可以为广大政府采购从业者提供权威、系统的指导。

第一章 政府采购当事人
问题1：设立政府集中采购机构需要哪些资质？
问题2：对政府集中采购机构的法人地位、法定代理权如何理解(一)？
问题3：对政府集中采购机构的法人地位、法定代理权如何理解(二)？
问题4：政府集中采购机构会被撤销吗？
问题5：政府集中采购机构与社会代理机构的职能有区别吗？
问题6：未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购吗？
问题7：集中采购目录内未达到采购限额标准的项目应按照哪种模式实施采购？
问题8：未达到限额标准的项目如何采购？
问题9：未成立政府集中采购机构的地区，可以采用公开招标方式选定集中采购项目代理机构库吗？
问题10：政府集中采购机构自身采购纳入集中采购目录的项目如何实施？
问题11：中央直属单位省级分支机构可以委托当地政府采购中心实施政府采购吗？
问题12：对于既包含分散采购品目又包含集中采购品目的采购项目，如何实施采购？
问题13：采购人自行选择采购代理机构合法吗？
问题14：对采购人自行选择采购代理机构如何进行监督？
问题15：服务采购招标文件中应当载明核心产品吗？
问题16：不能在自有场地进行开标评标，采购代理机构仍需要具备相应的评审条件和设施吗？
问题17：可以优先采购本单位定点帮扶贫困村的农产品吗？
问题18：采购人可以委托非采购人单位人员作为采购人代表吗？
问题19：评标现场组织人员是指哪些人员？
问题20：采购项目代理费用按什么标准和方式收取？
问题21：如何理解《政府采购非招标采购方式管理办法》第十二条规定的供应商产生的方式？
问题22：PPP项目的资格预审如何适用政府采购法律？
问题23：如何确定资格预审文件中的合格投标人名单？
问题24：自然人可以参与政府采购项目投标活动吗？
问题25：供应商不得参与政府采购的情形有哪些？
问题26：事业单位可以参加政府采购投标吗？
问题27：如何证明供应商具有独立承担民事责任的能力？
问题28：分支机构可以独立参与政府采购投标活动吗？
问题29：特殊行业的分公司可以作为投标人吗？
问题30：分公司如何参与政府采购活动？
问题31：关于经审计的财务报告，有什么具体要求吗？
问题32：供应商出具财务报告应当符合当地相关规定吗？
问题33：社会保险缴费证明材料是人力资源公司代缴的证明，可以作为依据吗？
问题34：授权委托人必须是本单位正式职工吗？
问题35：在一个项目中，同一公司提供咨询、设计服务后，还可以参与后续的监理服务吗？
问题36：工程项目可行性研究属于为采购项目提供整体设计的情形吗？
第二章 政府采购方式
第三章 政府采购程序
第四章 政府采购合同
第五章 质疑与投诉
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 其他
附录 相关法律法规部门规章规范性文件

当前，以《政府采购
法》及其实施条例为统领
、以部门规章为依托的政
府采购法律法规体系逐步
完善，政府采购货物、服
务和工程的规模日益扩大
，政府采购支持中小企业
发展、支持绿色发展、降
低市场主体交易成本、优
化营商环境等政策导向作
用日益增强，社会各界利
用财政资金规范执行政府
采购的意识日益强烈。
广大政府采购从业者
，在深化政府采购制度改
革工作的过程中都可能会
面临或多或少的问题，有
一些是行业规范上的疑问
，有一些是对政策理解的
问题，于是大家通过各种
渠道“寻医问药”。我们收
集到的600多个问题，涉
及政府采购制度改革和实
践工作的方方面面，经过
仔细归纳梳理，依据政府
采购制度体系框架，以政
府采购当事人、政府采购
方式、政府采购程序、政
府采购合同、质疑与投诉
、监督检查、法律责任等
逻辑关系串联了起来。我
们按照这样的逻辑顺序和
体例安排，邀请政府采购
权威部门和业内专家对相
关问题进行分析解释，并
作出权威解答，最终向读
者呈现了《政府采购．
500问》(修订版)这样一
本专业书籍。书中援引的
法律法规和规范性文件均
源于中华人民共和国中央
人民政府官网、最高人民
法院官网、财政部官网，
并在问题提出时处于有效
期。
希望本书能够为广大
政府采购从业者提供权威
和系统的指导，纠正政府
采购法律法规落实时的执
行偏差，为推进政府采购
制度改革、切实维护政府
采购市场秩序贡献力量。
编者
2023年6月