本书共包括调查研究和文稿起草、调研报告及附录三部分，收录了刘应杰同志《关于调查研究问题》《关于讲话文稿起草问题》《邓小平的文风：文如其人》《我的读书经历与体会》等讲述关于调查研究和文稿起草问题的文章。讲述了怎样做好调查研究、如何写好调查报告，内容贴实，文字功底深厚。内容涉及文风、取材、选词造句、文章结构、修辞手法等方面，以文学巨匠的高度再次对文章应该如何组织做了汇总。

刘应杰，国务院研究室专题调研组组长，博士，研究员。兼任国务院研究室与中国科学院共建的中国创新战略和政策研究中心副主任。中国社会科学院研究生院博士研究生毕业，获法学博士学位。历任中国社会科学院当代中国研究所研究员，重庆涪陵市副市长，国务院研究室综合研究司副司长、巡视员，信息研究司司长。主要从事政策研究和决策咨询工作，涉及宏观经济、区域战略、社会发展等方面，参与了党中央、国务院许多重要文稿起草和重大经济社会问题的调查研究。出版有《中国经济发展战略研究》、《中国城乡关系与中国农民工人》、《中国的发展战略和基本国策读本》、《中国社会现象分析》、《社会学家访谈录丛书》、《中国生态环境安全》等著作。

调查研究和文稿起草
关于调查研究问题
关于讲话文稿起草问题
从政府工作报告看调查研究和政策制定
关于智库研究的经验与体会
关于国家高端智库建设与政策研究咨询的思考
邓小平的文风：文如其人
我的读书经历与体会
调研报告
日本考察报告：深刻认识中国与日本发展的巨大差距
美国考察报告：全面实施国家智能化发展战略
巴西、阿根廷、智利三国考察报告：跨越“中等收入陷阱”的镜鉴与思考
深圳调研报告：打造“世界创新之都”的深圳实践
义乌调研报告：关于建设义乌国际商贸改革开放先行示范区的政策建议
附录
《党政机关公文处理工作条例》
中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》
后记
后记补记

做好调查研究工作应注
意把握的若干问题
黄守宏
调查研究是人们认识世
界的基本途径，是党和政府
准确把握形势、进行科学决
策的前提和基础。党中央历
来高度重视调查研究，历代
党和国家领导人对调查研究
都有深刻阐述和精辟论断。
习近平总书记强调，调查研
究是谋事之基、成事之道；
没有调查就没有发言权，没
有调查就没有决策权；正确
的决策离不开调查研究，正
确的贯彻落实同样也离不开
调查研究；调查研究不仅是
一种工作方法，而且是关系
党和人民事业得失成败的大
问题；调查研究是获得真知
灼见的源头活水，是做好工
作的基本功；要在全党大兴
调查研究之风。习近平总书
记这些重要论述，为我们开
展调查研究、做好各项工作
提供了根本遵循。国务院研
究室承担着建言献策、撰写
文稿等重要职责。要完成好
这些任务，首先要做好调查
研究。欲寻安邦策，须行万
里路。只有在深入调研基础
上，才能提出符合实际、切
实可行的决策建议，也才能
汲取各方面智慧和群众的鲜
活语言，起草出思想深刻、
鲜明生动的文稿。我们每一
位同志都要深入学习贯彻习
近平总书记关于调查研究的
重要论述精神，紧紧围绕党
中央、国务院的中心工作，
既仰望星空又脚踏实地，深
入实际调查研究，以笔杆子
报效党和人民。
一、做好调查研究非易
事，须根底扎实立场正确
做好调查研究工作，关
键要在求真务实上下功夫，
即调查要求真、研究要务实
。所谓调查要求真，就是要
通过深入的调查和科学的分
析，全面了解经济社会发展
的真实情况，准确把握面临
的突出矛盾和问题，深刻认
识经济社会的变化趋势和阶
段性特征，切实弄清人民群
众的所思所盼。所谓研究要
务实，就是提出的政策建议
要可用、能用、管用，即有
针对性、可操作性。简言之
，调查研究要求实情、讲实
话，出实招、务实效。
求真务实说起来容易，
做起来难。一方面，我们所
要认知的经济社会纷繁复杂
，各地情况千差万别、千变
万化；另一方面，我们自身
的能力和水平存在着局限性
，调研过程中还往往会受到
各种因素的制约和干扰。哪
一个环节出问题，都不会走
向真理。毛泽东曾讲过：“
认识世界，不是一件容易的
事。马克思、恩格斯努力终
生，做了许多调查研究工作
，才完成科学的社会主义。
”
调查研究要做到求真务
实，需要坚持以下几点。一
是要有求真务实之“心”。态
度决定一切。调研者只有发
自内心想求真务实，才会克
服各种困难，千方百计去了
解真实情况，聚精会神研究
问题。倘若不是这样，面对
复杂问题就会绕道而行，遇
到某种干扰就会犹豫不决，
碰到些许困难就会浅尝辄止
。二是要有求真务实之“勇”
。在利益关系多元化、各方
面认识不尽一致的情况下，
调查和反映真实情况、提出
自己的意见和建议，可能会
与一些领导干部的看法、重
要部门的看法不同甚至相左
，可能会得罪人，有时还要
付出一定的代价，这就需要
调研者有无私无畏的勇气、
坚韧不拔的毅力。三是要有
求真务实之“法”。这就要解
决好“桥”和“船”的关系，即
调研方法问题。只有方式方
法得当，才可事半功倍，否
则就会事倍功半甚至劳而无
功。四是要有求真务实之“
能”。调查研究能否成功与
调研者的素质密切相关。我
们要以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，在
全面提高自身素质上下一番
大功夫、真功夫、苦功夫，
切实打好一些基本根底，包
括打好政治方向和基本理论
的根底，打好国家政策和法
律法规根底，打好各领域业
务知识的根底，打好基本调
查研究方法的根底，打好思
想素质和品格的根底，打好
辞章和文字的根底。
……
要写好调研报告，必须
在内容和形式上都下功夫，
把握主题、突出主线、抓住
重点，做到“凤头”“熊腰”“
豹尾”。“凤头”就是要开门
见山，引人入胜。“熊腰”就
是内容要充实丰满，结构要
严谨，条理要清晰。“豹尾”
就是政策建议要切实可行、
能用管用。一般说来，需要
注意以下几个方面：一是突
出一个主题。调研时可能涉
及面很广，但写作时不一定
要这样做。一个报告最好是
围绕一个主题来展开。否则
报告内容庞杂、面面俱到，
容易失之于肤浅。在这种情
况下，可以考虑写成系列报
告，每一个报告突出一个方
面的问题。二是优化结构布
局。根据表达调研主题的需
求，选择合适的文体和结构
，统筹好材料和观点。既可
以写成论证性的，围绕一些
观点和建议来层层展开，也
可以写成纪实性的，寓观点
和建议于生动的事实之中。
报告的结构可以不拘一格。
最常见的是三段式：基本情
况、存在的问题及原因、政
策建议。这种结构的好处是
条理清晰、整体感强，但把
观点和材料、论点与论据前
后分开，不容易看出内在逻
辑和因果关系，也往往给人
公式化、“八股文”的感觉。
也可以采用另外一种结构，
即分成若干部分，每一部分
有情况、有分析、有建议。
三是精心选择例证。调研的
材料很丰富，不能也不必都
写进报告，要