本书收录了陈清泰同志自 1970 年以来的重要著作，包括发表文章、会议讲 话、相关报告等。 陈清泰同志从事企业和企业改革工作五十余载，历任第二汽车制造厂总厂厂长（东风汽 车公司总经理、东风汽车工业联营公司董事长、神龙汽车有限公司董事长），国务院经济贸 易办公室副主任，国家经济贸易委员会副主任和党组副书记，国务院发展研究中心党组书记 和副主任。是首届全国优秀企业家、首届全国经济改革人才奖、第九届孙冶方经济科学奖的 获得者。是中共十三大代表，第九届全国政协委员，第十届全国政协常委、经济委员会副主 任，清华大学、国家行政学院、南开大学兼职教授。先后担任货币政策委员会委员、清华大 学公共管理学院首任院长、中国上市公司协会首任会长等。 陈清泰同志是改革开放以来我国企业改革的重要亲历者——国有特大型企业的一把手、 全国企业改革政策工作的主要负责人、企业改革和经济社会发展重大决策咨询工作的主要组 织者，在企业改革等方面积累了丰富的实践探索、政策推动、决策咨询工作经验和理论修养， 形成了系统地、独到的特别是实践、政策、理论相结合的企业改革思想方法、工作方法和工 作作风。《陈清泰文集》分实践探索（1992 年之前）、政策推动（1992 年至 1998 年）、决策咨询 （1998 年之后）三个阶段共四卷，分别收录了陈清泰同志在第二汽车制造厂担任总厂厂长、 国家经贸委担任副主任负责企业和企业改革工作、国务院发展研究中心担任党组书记领导决 策咨询等工作期间的论著，还收录了著者撰写或口述的回忆文稿。本书收录的所有文稿，均 由著者作了校阅和订正，并由编者作了必要的文稿注释和背景说明。 《陈清泰文集》以及同期出版的《改革开放以来中国企业改革政策年谱——（1978-2003） 年纲辑要》等企业改革政策研究史库丛书，对于广大读者了解中国社会主义制度与市场经济 体制有机融合的伟大创举，重温邓小平同志领导和开创的改革开放伟大历程，继续深化企业 改革和完善相关政策与理论体系，都会有企业改革实践、政策、理论等方面的重要帮助。

第一卷亲历国有企业改革的实践与决策过程（2018年12月1日）
我与中国企业联合会的40年不解之缘（2019年4月9日）
两个集体、两个课堂（2008年3月12日）
一盘未下完的好棋（2011年9月27日）
“看了十四届三中全会公报，我长舒一口气”（2018年12月17日）
东风汽车工业联营公司成立（2020年5月8日）
马洪与二汽（2018年5月21日）
勇立潮头唤东风（2019年2月19日）
结束汽车产品的几十年一贯制（1982年3月1日）
把二汽建成经营开发型企业（1984年1月1日）
在第二汽车制造厂科学技术协会第二次代表大会上的讲话（1984年4月3日）
在全国科学技术工作会议上发言（1985年3月2日）
在全国企业思想教育工作座谈会上的发言（1985年11月22日）
在第二汽车制造厂竣工验收大会上的讲话（1986年1月6日）
维护政工部门权威，调动企业精神力量（1986年1月6日）
企业领导者既要调动物质力量也要调动精神力量（1986年1月17日）
关于企业行为和企业动力的问题（1986年9月4日）
端正企业行为建立企业行为自我制约机能（1986年9月19日）
企业集团是实现产业结构改组的重要力量（1986年10月14日）
与麦克唐纳等国外专家的谈话（1987年4月23日）
在东风汽车工业联营公司第九次工作会议上的讲话（1987年5月21日）
振兴我国轿车工业的重要抉择
——在中国汽车工业发展战略研讨会上的讲话（1987年5月25日）
振兴我国轿车工业的政策支撑（1987年5月27日）
一九八七年八月六日的北戴河报告（1987年8月6日）
做好转变企业经营机制这篇大文章（1987年11月12日）
第二汽车制造厂贯彻十三大精神，深化企业改革的决定（1987年12月1日）
厂长要“两个文明”一起抓（1988年1月1日）
二汽如何建立企业自我制约的行为机制（1988年1月1日）
在第二汽车制造厂党委扩大会上的讲话（1988年2月26日）
二汽集团发展与改革的思考
——在洛阳企业集团座谈会上的发言（1988年4月1日）
东风汽车工业（二汽）集团的发展与改革（1988年9月1日）
改革与发展是企业永恒的课题（1988年9月1日）
二汽轿车项目选址过程和决策情况（1988年9月5日）
变革大企业制度，建立公司化体制
——循序渐进地深化大型国有企业改革的思路与实践（1988年11月1日）
建设企业文化，开发精神力量（1988年11月30日）
二汽轿车项目进展情况汇报提纲（1988年12月28日）
二汽的企业文化与管理准则
——未公开的企业哲学（1989年3月4日）
开发精神力量的重要途径（1989年5月1日）
把技术生产力落到实处
——在国家科委企业科技进步座谈会上的发言（1989年11月16日）
二汽集团发展战略的构想
——在二汽干部大会上的讲话（1990年7月16日）
新的攀登
——东风-雪铁龙轿车项目签字仪式的新闻稿（1990年12月19日）
从高起点追赶
——东风-雪铁龙轿车项目签字后的感言（1990年12月19日）
控制总量突出重点努力提高基本建设投资效益
——二汽“七五”建设情况汇报（1991年1月1日）
坚定不移地走发展企业集团的道路
——东风集团成立10年总结与发展构想（1991年2月2日）
为实现二汽“三级跳”，开创新局面的宏伟目标而奋斗
——1991年2月6日在二汽六届职工代表大会
第三次会议上的工作报告（1991年2月6日）
企业集团是发展专业化生产的一支主力军（1991年3月4日）
发展企业集团之我见（1991年4月26日）
走发展企业集团的道路（1991年5月8日）
促成企业依靠技术进步的机制（1991年6月25日）
科技生产力与搞活企业（1991年10月16日）
视质量如企业的生命（1991年10月23日）
风神奔向世界——访二汽厂长陈清泰（1992年1月4日）
为了中国民族汽车工业（1992年2月4日）
在二汽1992年科技工作大会上的讲话（1992年6月8日）
第二卷班组建设要适应转换经营机制的要求（1992年9月25日）
国有企业普遍面临走向市场的严峻考验（1992年11月1日）
贯彻落实《转机条例》进入关键阶段（1993年3月8日）
国有企业改革要解决深层次矛盾（1993年4月1日）
按走向市场的要求改进和加强企业管理（1993年4月3日）
在全国企业财务会计制度改革厂长经理研讨班上的讲话（1993年4月26日）
加大力度，加快进度，坚定不移地贯彻落实《转机条例》（1993年8月7日）
现代企业制度调研组汇报时讨论的情况（1993年8月10日）
“建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度”调研报告（1993年11月2日）
转换企业经营机制，建立现代企业制度（1993年12月1日）
在“税制改革全国厂长经理高级研讨班”上的讲话（1993年12月13日）
加快清产核资步伐，为转机建制打好基础、创造条件（1994年1月6日）
在全国清产核资工作会议各省区市经贸委负责同志座谈会上的讲话（1994年1月7日）
在东北三省三市“优化资本结构，增强企业实力”试点城市预选调研座谈会和意见交流会上的讲话（1994年1月25～27日）
以建立现代企业制度为方向改革企业管理制度，加强企业管理工作（1994年3月9日）
在全国企业管理工作座谈会上的总结讲话（1994年3月12日）
中国经

出版说明
《陈清泰文集》收录了陈清泰同志自1970年以来的
主要文稿，包括会议讲话、授课讲稿、研究报告、政策
建言和发表的文章等。
陈清泰同志从事企业经营和企业改革工作四十余载
，历任第二汽车制造厂工程师、产品设计处处长、副总
工程师、总工程师、总厂厂长（东风汽车公司总经理、
东风汽车工业联营公司董事长、神龙汽车有限公司董事
长），国务院经济贸易办公室副主任、国家经济贸易委
员会副主任和党组副书记，国务院发展研究中心党组书
记和副主任；是首届全国优秀企业家、首届全国经济改
革人才奖获得者；是中共十三大代表，第九届全国政协
委员，第十届全国政协常委、经济委员会副主任；是清
华大学、南开大学、国家行政学院等院校兼职教授。先
后兼任中国人民银行货币政策委员会首届委员、清华大
学公共管理学院首任院长、中国上市公司协会首任理事
长等。
改革开放以来，陈清泰同志以不同的角色和身份亲
历了我国企业改革的全过程——20世纪80年代是大型国
有企业的一把手；90年代在政府部门任职，是企业改革
政策制定的参与者和组织实施的负责人；进入21世纪，
在政府政策咨询机构和全国政协工作，是企业改革和经
济社会转型政策咨询工作的参与者和组织者。
陈清泰同志在参与和推进改革方面有丰富的阅历，
积累了丰富的工作经验，形成实践、政策、理论相结合
推进改革的思想方法、工作方法和工作作风。
《陈清泰文集》包括四卷，分别为企改探路（1992
年之前）、攻坚克难（1992～1998年）、上下求索
（1998～2004年）、建言献策（2005年之后），收录
了陈清泰同志在第二汽车制造厂、国家经济贸易委员会
、国务院发展研究中心和全国政协工作期间的文章以及
回忆文稿。所有文稿均由著者做了校阅和订正。编者为
部分文稿加了导语和注释，意在帮助读者理解文稿的历
史背景，也从一个侧面勾勒出四十年来企业改革特别是
国有企业改革的历史足迹。
《陈清泰文集》以及即将出版的《改革开放以来中
国企业改革政策年谱（上卷）——（1978～2003）年纲
辑要》等“企业改革政策研究史库”丛书，对读者重温
邓小平领导和开创的我国改革开放伟大历程，了解中国
社会主义制度与市场经济体制有机融合的伟大创举，研
究公有制（主要指国有企业）与市场经济有机结合的现
代企业制度理论体系形成过程，都会有所帮助。
中国企业管理科学基金会
社会科学文献出版社
企业改革政策研究史库
2023年3月28日
序言
1978年12月，党的十一届三中全会拨乱反正，开启
了我国改革开放的新篇章。
在此后的40年间，我有幸以大型国有企业管理者、
政府部门主管企业改革的一员和政策咨询机构研究员及
组织者的不同身份和角色，目睹并参与了改革的全过程
，始终没有中断。
我从事和参与的是国有企业改革和国有资产管理体
制改革，经济体制改革和增长方式转型，产业升级和科
技创新，以及民营经济与中小企业的改革和发展等，还
参与了中央和国务院部分重要文件的起草工作。在这一
过程中留下了不少文稿，其中有工作文稿、调研报告、
讲话稿，还有公开发表的文章。为了保持工作和思路的
连续性，我把这些文稿完整地保留了下来，没想到，这
些文稿今天成了宝贵的历史资料。
40多年来，我始终处于改革的第一线，或关注着改
革的第一线，因此这些报告、文稿不是学术论文，而是
为推动当时的改革而开展的调研报告、提出的问题，以
及经梳理、剖析发表的观点及提出的解决方案、政策建
言。
我国的改革是渐进式的，40多年是一个较长的时间
跨度，改革的方案、政策、路径也是见仁见智。随着改
革实践的迅速进行、对改革认知的不断进步，文集中难
免有观点前后不一致的地方，也有在今天看来可能不那
么正确的观点。但我在对收录的文稿进行校阅和订正时
，没有按今天的观点修改原文和内容，只是按照时间顺
序，“原汁原味”地保留入册，使之作为一份历史资料
保留下来。
历史有时很容易被淡忘。我愿意将这些文稿结集出
版，意在通过我这个改革大潮参与者的足迹，从一个侧
面反映改革的历程，为研究这段历史提供一点史料，产
生温故而知新的效果。
文稿中一些观点、思路和政策建言是在调查研究过
程中，我和一起工作的同志讨论、交流形成的。在此，
向二汽、国家经贸委、国务院发展研究中心、全国政协
经济委员会等曾与我一起工作的同志致意！
感谢中国企业管理科学基金会、社会科学文献出版
社、企业改革政策研究史库在组织史料编写、出版和公
益基金方面提供的支持。
感谢在国家经贸委时一起工作的蒋黔贵同志和陈洪
隽同志，他们在收集梳理本书文稿、为部分文章撰写导
语和注释等方面付出了大量的心血和努力。
陈清泰
2023年3月21日
第一卷出版说明
本卷收录的是陈清泰同志在1992年之前（主要是担
任第二汽车制造厂厂长、东风汽车公司总经理、东风汽
车工业联营