加快推进中国式现代化的基础在于构建深刻体现中国特色、中国优势、中国逻辑的现代化产业体系。当前，构建现代化产业体系的重点任务在于加快推动中国经济动能的转化，尤其要将高质量发展背景下中国经济动能转换的着力点落到推动世界级先进制造业集群、战略性新兴产业融合集群和未来产业的形成上，落到体现高水平科技自立自强和确保产业链供应链国家安全自主能力的强化上，落到促进产业基础能力和产业链现代化水平的提高上。为此，本书立足于如何依靠打造“实体经济、科技创新、现代金融、人力资源”协同发展的现代化产业体系这个根本逻辑，重点解析中国经济在全面进入高质量发展阶段的新时代背景下，各级、各地政府在推进经济动能转换过程中所采取的各种发展策略和具体政策行为时所遇到的各种机制体制性障碍，以及所诱发出的各种可能的重大问题和暴露出的一系列发展风险。从而为类似中国的、处于日益复杂的国内外环境中的发展中国家，探寻出一条有效促进经济动能转换的发展道路和改革借鉴经验。

张杰，江苏兴化人，中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授，博士生导师，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，中国人民大学首都发展与战略研究院研究员。主要研究领域为产业经济学、创新经济学与中国经济发展。近年来，在《经济研究》《管理世界》《世界经济》《经济学（季刊）》《中国工业经济》《金融研究》等国内以及国外期刊上发表300多篇学术文章。多次获得省部级奖项，研究成果多次获得党和国家领导人批示。

第一章 新时代中国经济高质量发展动能转换研究
第一节 当前中国经济新旧动能转换阶段与现状的评估分析
第二节 当前中国经济新旧动能转换进程中的突出问题及机制体制障碍
第三节 当前政府和市场关系成为中国经济新旧动能能否有效转换的核心问题
第四节 “双循环”新发展格局下中国产业链体系的战略布局与实施路径
第五节 中国推进经济新旧动能转化的突破方向及相关建议
第六节 强化财政体制方面的创新型改革举措与具体政策建议
第二章 经济发展动能转换的国别经验研究
第一节 主要发达国家经济新旧动能转换的模式和经验归纳
第二节 主要发达国家经济新旧动能转换政策体系的归纳
第三章 束缚中国关键核心技术创新的机制体制障碍与突破路径
第一节 深刻理解关键核心技术创新突破对中国当前经济增长的重要价值
第二节 当前中国关键核心技术创新不足或缺失的具体表现与分布特征
第三节 当前束缚中国关键核心技术创新突破的核心机制体制障碍因素分析
第四节 当前中国关键核心技术创新突破的四大基础性问题以及改革困局
第五节 相应的对策与建议
第四章 构建支撑制造业高质量发展的中国现代金融体系发展路径与突破方向
第一节 金融结构演变逻辑的理论框架与发展路径
第二节 当前阶段中国金融体系的结构性矛盾与锁定效应
第三节 中国金融结构转化停滞和改革困局发生的深层次因素分析
第四节 对当前中国构建现代金融体系中几个重要关系的辨析
第五节 中国金融结构性改革的突破方向与改革举措
第五章 以新型举国体制推动中国制造业高质量发展
第一节 当前束缚中国制造业高质量发展的突出因素分析与判断
第二节 推动中国制造业高质量发展的关键在于科学辨析和把握政府与市场的关系
第三节 科学认识中国特色的新型举国体制的基本特征与实施途径
第四节 科学把握构建中国特色的新型举国体制中的几个重要关系
第五节 构建中国特色的新型举国体制的改革突破口与具体政策建议

当前，中国正在主动推
进的以新经济新动能为代
表的高质量发展，取得了
初步的显著成效，集中表
现在以“三新产业”为代表的
新经济新动能，正处于一
个稳定的增长状态，对中
国经济增长动力的支撑作
用正逐步形成和强化。中
国新经济新动能正处于从
量变逐步向质变转化的关
键转折期，同时，这也意
味着中国的经济新旧动能
转换处于一个极为重要的
临界点以及爬坡期，因此
，对此重要现象要有清醒
的总体判断。所谓临界点
和爬坡期的判断，指2018
年中国经济新动能占GDP比
重仅有16%左右，正处于
由15%向30%甚至更高水
平逐步攀升的关键爬坡期
，这个时期恰好是新经济
新动能开始逐步对中国经
济增长动力形成有效支撑
力，但是，新经济新动能
规模尚未大到足以对中国
经济增长动力起到主导型
支撑作用的特定时期，经
济新动能对旧动能的替代
或抵消效应正处于关键“此
消彼长”的拉锯战阶段，正
处于“逆水行舟，不进则退”
的关键爬坡前行阶段，不
少地方经济正处于传统发
展动力快速消减与新动能
增长动力加速成长的交叉
点附近。
更要清醒地认识到，这
个阶段也是中国经济中原
有所累积问题和风险的集
中高发期及阵痛期，也是
各种新问题和新风险容易
产生及诱发的特殊时期，
经济新动能的培育和壮大
过程中仍然面临国内外诸
多不确定性因素的负面冲
击，以及各种利益集团对
改革进程的束缚和阻碍，
经济结构转型升级仍然处
于相对脆弱以及各种风险
的集中爆发期。在此特定
阶段，倘若中国地方政府
在落实中央部署的各项战
略规划和具体措施体系时
，无法正确判断“稳增长”和
“促增长”之间的内在关系，
无法准确把握旧动能和新
动能之间的衔接关系，无
法科学认识政府和市场之
间的合理关系，无法有效
把握虚拟经济和实体经济
之间的相互关系，无法防
范和化解各种局部性金融
泡沫和金融风险乃至所引
发的系统性金融风险，无
法充分利用国有和民营在
经济新旧动能转换中的协
同协作关系，或者推进改
革的决心意志不坚或稍有
麻痹大意，或者推进改革
的方向稍有偏颇，或者改
革动力缺乏缺位，或者“躲
改革、怕改革”和“怠政懒政
”的现象无法缓解消除，导
致经济新旧动能转换偏离
既有的正确道路，中国经
济新旧动能转化的过程就
会停滞，中国经济增长内
生动力的形成机制就会被
阻断，中国经济的市场活
力、动力就会得而复失，
中国经济也就必将由此堕
人“中等收入陷阱”的发展困
境。
中共十九届五中全会公
报指出，在“十四五”乃至
2035年远景目标期间，一
方面，必须“坚持创新在我
国现代化建设全局中的核
心地位，把科技自立自强
作为国家发展的战略支撑”
；另一方面，必须“坚持把
发展经济着力点放在实体
经济上，保持制造业比重
基本稳定，巩固壮大实体
经济根基，提升产业链供
应链现代化水平”。因此，
中国各级政府必须更加聚
焦于促进以制造业为主的
实体经济部门中的新旧动
能加速替换过程。为此，
本书不仅仅聚焦于中国以
制造业为主的实体经济部
门中的新旧动能转换所暴
露出的一系列重大问题和
发展风险，也深入探析了
导致这些重大问题和发展
风险发生的各种内在和外
在的机制体制性障碍。特
别是结合中共十九届五中
全会公报精神以及“十四五”
规划和2035年远景目标的
具体战略规划布局，提供
了今后一段时期内加快推
进中国经济新旧动能转换
的重大改革突破口及其相
应的重要战略举措。