本书体例采用问题提出、法律解答、相关案例、相关法条四个部分。问题提出是针对实务工作中遇到的难题；法律解答引用了《国有土地上房屋征收与补偿条例释义》（中国法制出版社2011年版）和最高人民法院裁判文书的相关司法观点；相关案例为了防止“对号入座”没有采用作者自己办理的案件，而是引用了最高人民法院公报、中国裁判文书网近年公开发布的具有典型性的案例；相关法条主要是与征收条例相配套的法条。为满足工作需要，本书附录了征收条例等常用规定。

王学堂，1972年2月出生于山东潍坊青州。1995年毕业于西北政法大学，历任山东青州法院、广东省佛山市禅城区法院法官。自2007年起供职于禅城区法制办公室、司法局，现任广东盈隆律师事务所专职律师。著有《无法不谈：一个法律人的行与思》（海洋出版社2009年版）、《离婚为什么》（知识产权出版社2011年版）、《历练：基层政府法律人成长日志》（中国法制出版社2019年版）、《工伤，伤不起：工伤法律维权自助教程》（清华大学出版社2014年版）和《律师学堂故事汇》（经济日报出版社2017年版），自传体小说《围着老家转圈》（线装书局出版社2018年版）、《政法随笔》（吉林文史出版社2021年版）。本书是作者结合自己25年基层司法、执法、法制监督工作经历，为政府公务员量身定做的一本政府信息公开实用工具书。

征收
01 征收和拆迁有何不同
02 集体土地也参照适用征收条例
03 “被征收人”指的其实是“户”
04 被征收人不一定是产权人
05 特殊情况下被征收人的确定
06 产权有争议如何征收
07 在不动产未过户的情况下，谁是被征收人
08 承租人是否享有被征收人的权利
09 公房承租人是被征收人
10 参与征收动迁工作各主体的法律关系
11 被征收人如何确定行政诉讼的适格被告
12 征收实施单位不可以是企业
13 旧城区改建与商业开发交织是公共利益
14 模拟征收是否合法
15 征收决定的公告方式有哪些
16 征收补偿方案不可诉
补偿
17 被征收人不配合入户调查怎么办
18 超出规划红线的征收并不必然违法
19 对征收范围内禁止活动的理解
20 享受停产停业损失补偿的条件
21 停产停业损失补偿给承租人还是出租人
22 对不存在的房屋如何评估其价值
23 评估时点为房屋征收决定公告之日
24 评估报告不送达是否违法
25 评估异议的复核鉴定权利
26 评估机构提供虚假证明材料的责任
27 补偿方式为何首选产权调换
28 选房公告不可诉
29 无证房产不等同于违法建筑
30 院落怎样进行征收补偿
31 树木如何补偿
32 签订补偿协议必须自愿
33 口头补偿协议是否有效
34 房屋已入住但未办理登记的安置违约
35 行政机关可否单方解除补偿协议
36 作对征收人不利的解释
37 会议纪要是否必须执行
38 补偿协议中的违约金是否可以调整
拆除
39 为什么要先补偿后搬迁
40 补偿决定的强制执行主体是法院还是人民政府
41 谁具有拆除房屋的职权
42 房屋征收与补偿工作的主体
43 建筑的强拆也不能“任性”
44 以危房为由强拆是否属于滥用职权
45 违法征收的赔偿应当高于同等情形的协议
46 未超出日常生活用品合理范围的损失应当赔偿
47 征收拆迁的“一行为一诉”
48 对起诉期限中“知道或者应当知道”的理解
49 征收信息公开不适用政府信息公开条例
附录
国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月21日）
最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（2012年3月26日）
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011年8月7日）
国有土地上房屋征收评估办法（2011年6月3日）

2007年8月，我从人民法
院调入当时的法制局工作，
实现了从法官到人民政府公
务员的转型，工作场景的转
变也带来了工作内容的更新
，职业角色逐步从审判案件
的法官转变为人民政府的法
律助手、顾问和参谋。
2007年，我所在的区人
民政府启动了某项目改造工
程。我参加了法律顾问组的
相关工作，为项目的拆迁、
改造和更新尽了绵薄之力。
直到近期，这个在中心城区
改造800亩，涉及1万多户
、3万多人的拆迁项目收尾
工作仍然在进行。在2009
年总面积为2176亩的另一
旧城改造项目和2010年某
镇项目中，我参与了拆迁法
律政策研究工作。2011年1
月21日，《国有土地上房屋
征收与补偿条例》（以下简
称征收条例）取代了原有的
《城市房屋拆迁管理条例》
，在此之前我跟同事们已厘
清了部分地块的拆迁许可证
，为下一步工作做好了准备
，为未来的发展预留了空间
。2012年的某区征收改造
项目是我参与的第一个征收
项目。可以说，截至2020
年，我几乎参与了区内所有
征收拆迁项目，除参与法律
政策研究工作外，还解决了
一些实务问题。这些年我出
庭代理的区人民政府行政复
议、诉讼案件如信息公开、
不履行职责等多与征收拆迁
有关。可以说，征收拆迁工
作见证了我的成长。
于是，2020年我就有了
写作一本关于征收拆迁实务
法律图书的想法。一方面是
对这十余年的工作进行总结
和提升，另一方面是对一些
案例的反思与镜鉴，再一方
面是为征收工作解决一些现
实难题。
本书体例采用问题提出
、法律解答、相关案例、相
关法条四个部分。问题提出
是针对实务工作中遇到的难
题；法律解答引用了《国有
土地上房屋征收与补偿条例
释义》（中国法制出版社
2011年版）和最高人民法
院裁判文书的相关司法观点
；相关案例为了防止“对号
入座”没有采用作者自己办
理的案件，而是引用了最高
人民法院公报、中国裁判文
书网近年公开发布的具有典
型性的案例；相关法条主要
是与征收条例相配套的法条
。为满足工作需要，本书附
录了征收条例等常用规定。
为了便于查阅，大部分
的文件名称中的“中华人民
共和国”均省略；相关法条
部分选取了与该部分联系紧
密且现行有效的相关规定；
相关案例部分为方便读者阅
读，对案情进行了适当删减
。
本书适于征收实务工作
者、司法行政工作者以及关
心征收拆迁的人士阅读。因
为水平有限，敬祈指正。
王学堂
2023年3月14日