本研究立足治理场景化应用，通过对一组治理实践案例的分析，进而在理论上对治理过程抽象出一般化的概括，揭示走向确定性过程中其中蕴含的公共经济原理。本研究选取的治理实践案例大都是在宁波发生的有标志性意义的治理活动，这些案例对市域治理发展产生了积极的影响，同时也反映了21世纪以来宁波市域治理演变进化的脉络。本研究尝试以宁波81890服务平台为样本，运用公共经济的原理对此进行分析。20年来，宁波81890不断深入城市的生活肌理，并在其中实实在在地创造了一个新的服务生态。宁波81890的服务实践给人们的生活带来了极大方便，也在一定程度上影响了宁波城市治理变革。在81890服务结构中，存在着十分丰富且清晰有序的公共经济分工关系，使得貌似复杂无序的求助能够在81890这里实现有序的服务供给。以81890为样本、分析治理过程中81890的角色、公共经济分工与治理效率的关系是下篇重点。

上篇
绪论
第一节问题的提出
第二节面对不确定性
第三节困扰与陷阱
第四节研究思路
第五节整体治理观及整体治理模式
第一章公共经济角色
第一节公共经济角色定位
第二节公共消费单位
第三节服务提供单位
第四节党建引领下的基层治理优势
第二章公共经济分工
第一节公共经济分工的含义
第二节公共经济分工结构
第三节基于分工的治理共同体
第三章基层治理中的政府功能
第一节基层治理中政府的公共经济角色
第二节促进发展型社会流动的公共经济分析
第三节养老服务的公共经济分析
第四章社区治理的公共经济分析
第一节社区治理结构
第二节社区服务能力的生成
第三节社区治理中的民主协商
第四节社区治理若干问题讨论
第五章平台治理模式的公共经济分析
第一节平台治理的功能特征与类型
第二节平台治理的组织与分工
第三节基层治理中的条块关系
下篇
第六章宁波81890服务模式
第一节发展背景
第二节分析框架
第三节精神图谱
第七章81890求助服务结构分析
第一节求助服务类型分布
第二节求助功能板块的特点
第三节典型服务场景分析
第八章81890服务制度解析
第一节81890组织属性
第二节81890制度结构
第三节81890服务分工机制
第九章信息生产机制
第一节81890信息服务功能
第二节信息服务平台的建构
第三节81890信息生产特征
第四节整体智治：信息服务的扩展与展望
第十章信用的生成与供给
第一节信用管理
第二节标准化建设
第三节信用评价
第四节81890信用的功能与价值
第十一章81890服务供给的效率分析
第一节影响服务效率的因素
第二节81890系统建立前后的成本与收益分析
第三节81890系统建立前后的成本与收益比较
第四节81890服务模式的影响与拓展
后记