1979年7月中国来开了现代旅游发展序幕，与中国旅游业共成长的千岛湖自然也担起了“探路者”的重任。本书分千岛湖旅游发展概况、40年千岛湖旅游高质量发展经验、千岛湖旅游高质量发展的启示和展望三章，以千岛湖旅游40年中的具有标志性的事件、数据与节点为线索进行系统梳理。特别是在第二章中，重点阐述了“数字第一湖”的全水域整体智治，全面介绍了设置线索处置中心、效能评价中心、资源管理中心三个中心和全域监测、全协执法、全维督评三大应用场景，实现了一脑集成、一屏指挥、一网通办的景区管理经验。全书将一部千岛湖旅游的发展历程清晰地呈现在读者面前，为其他湖泊旅游提供宝贵的发展经验。

第一章 千岛湖旅游发展概况
一、千岛湖发展旅游的历史必然
二、40 年千岛湖旅游的发展历程
三、千岛湖旅游的发展现状和特点
第二章 40 年千岛湖旅游高质量发展经验
一、绿色发展保持底色
二、休闲度假突出亮色
三、全域旅游做大产业
四、共建共治共同富裕
五、全面营销拓展市场
第三章 千岛湖旅游高质量发展的启示和展望
一、千岛湖旅游业40 年发展的启示
二、未来展望
附 录 千岛湖旅游40 年标志性事件

序言：
首创、成就与坚守
千岛湖是我国具有标志性意义的旅游景区之一，不
仅因为千岛湖作为我国第一批国家级风景名胜区，至今
已走过40 个年头依旧长盛不衰，更因为千岛湖旅游管
理部门坚持改革创新，不断为我国旅游业发展带来新的
启发和借鉴。
千岛湖是“三江两湖”黄金旅游线上的一颗璀璨明
珠，拥有得天独厚的湖泊岛屿资源和优良的生态环境，
人文底蕴深厚，这是千岛湖旅游得以持续快速发展的重
要基础。但与此同时，千岛湖旅游的发展也离不开顶层
设计的着力推动、地方政府的不懈努力、从业人员的辛
勤付出和千岛湖人民的共同参与。
千岛湖旅游在发展历程中涌现出许多“首创”。比
如在观光旅游方兴未艾的2007 年，千岛湖就提出要从
单一观光型旅游向集观光、休闲、度假、商务、会展、
运动于一体的综合型旅游发展；在各地依然争相开发旅
游景区的2011年，千岛湖就提出要把整个县域打造成一
个大景区，吹响了全域旅游号角；2019 年以来，千岛
湖又提出要对游客免费开放博物馆、图书馆、新安书屋
等公共文化设施，在全国范围内较早实现了文化场馆主
客共享等文旅惠民举措。
千岛湖旅游获得了许多发展成就。比如千岛湖水质
长期位居各大湖泊之首；千岛湖巨网捕鱼被游客赞誉为
“中华一绝”；千岛湖“伯爵号”是当时我国内陆湖泊
最大的游轮；千岛湖环湖绿道全长140 千米，是我国最
长的县级自行车骑行绿道等。
千岛湖旅游发展更难得的是那份坚守。千岛湖旅游
发展始终坚持党建引领，不断创新旅游管理体制机制；
始终坚持把生态保护放在首要位置，精心呵护那片绿水
青山；始终坚持旅游兴县，促进旅游业和经济社会各领
域的融合，发挥旅游的带动作用；始终坚持旅游为民，
把游客美好生活需要作为产品开发创新的根本动力，同
时着力推动老百姓参与到旅游发展中来，并由此获益。
2004 年，时任浙江省委书记的习近平到淳安调研
时指出，要大力坚持“旅游兴县”，强调按照“发展大
旅游，开拓大市场，形成大产业”的要求，推动旅游经
济更快更好地发展。此后，千岛湖旅游迎来一个又一个
发展的高峰。即使受到疫情影响，2021 年淳安县接待
游客总人次仍达932.5 万人次，实现旅游总收入
154.18 亿元，旅游产业增加值32.65 亿元，占全县
GDP 的12.79%，可以说交出了一份优异的答卷。展望未
来，千岛湖旅游正昂首阔步在高质量发展的道路上，必
将在促进乡村振兴、共同富裕和人的全面发展等方面作
出更大的贡献。
10 多年前我院在总结浙江旅游发展模式的时候就
注意到了千岛湖经验，这些年也一直在关注着千岛湖旅
游的发展。此次拜读《千岛湖旅游40 年高质量发展报
告》，心有所感，遵嘱写了以上文字，权以为序。
中国旅游研究院首席战略研究员、政策与科教研究
所所长 宋子千