党的二十大报告提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。本书围绕中国特色生态文明建设这一主题，对我国生态文明建设的发展现状、面临挑战、战略方向、重点任务、政策布局等方面展开了深入研究，提出要持续开展生态文明建设，积极稳妥推进实现碳达峰、碳中和。
本书对2011～2020年全国和各省（区、市）生态文明建设水平进行动态评价。研究发现，中国特色生态文明综合指数总体呈持续上升态势，2011～2020年的复合年均增长率达13.01%。但各省（区、市）受经济基础、生态环境等条件的影响，建设水平存在明显差异；2019年和2020年，浙江省、江西省和福建省的排名靠前，四川省、江苏省、安徽省、陕西省、吉林省的特色生态文明综合指数排名提升较快，四川省排名上升10位，江苏省排名上升8位。
本书总结了我国实现碳达峰、碳中和的具体路径和现行措施，重点说明了林业碳汇潜力与发展路径以及如何实现生态产品价值，提出可通过优化林业经济结构、加强抚育管理、建立完善的碳交易市场等具体措施挖掘林业碳汇潜力，探寻中国特色生态文明建设的“双碳”路径。

蒋建清，博士，南京林业大学教授。长期从事金属材料等研究。曾获国家科技进步二等奖1次，江苏省科技进步一等奖2次，国家级优秀教学成果二等奖1次。迄今有SCI、EI收录论文百余篇，在《光明日报》等发表理论性文章多篇。先后主持国家重点基础研发计划项目、国家高技术研究发展计划（863计划）项目、国家科技攻关项目、江苏省科技成果转化基金项目等20余项。拥有国家授权发明专利百余件。

Ⅰ 总报告
1 2023年中国生态文明建设发展报告 赵茂程 蒋建清 缪子梅 高强 杨博文
一 生态文明建设年度进展与发展态势
二 生态文明建设的重要举措
三 生态文明建设的主要成效
四 生态文明建设面临的问题与挑战
五 生态文明建设的前景与展望
Ⅱ 评价篇
2 2023年中国特色生态文明指数评价报告 生态文明指数评价课题组
Ⅲ 政策布局篇
3 中国地下水开发利用及管理对策 杜丙照 黄利群 穆恩林 廖四辉 江方利
4 生态文明建设的立法布局与展望 齐婉婉
5 基于生态文明视角的农林高质量发展 刘同山 陈晓萱
6 环境资源问题的本质与法律功能 张红霄 汪海燕
7 垃圾分类智能化的政策动向、潜在风险及其治理策略 王泗通
Ⅳ 碳达峰碳中和篇
8 “双碳”背景下的建筑行业政策与木结构建筑发展 阙泽利 李馨然 王菲彬 王硕
9 “双碳”目标下林业碳汇潜力及发展路径研究 姜姜 管鑫 崔莉娜 杜珊凤 孟苗婧
10 碳中和背景下生态产品价值实现路径分析 葛之葳 魏裕宇
Ⅴ 实践篇
11 家居产业绿色低碳发展技术集成与示范 徐伟 吴智慧 熊先青 李荣荣 刘祎
12 南京老山国家森林公园情景规划研究 汪辉 孙江珊 贾冉旭
13 龙游县林业碳汇“点碳成金”实践案例 周小平 应建平
Abstract
Contents

序
生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，是推
动人类文明可持续发展的责任担当。党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央站在全局和战略的高度，对生态文
明建设提出了一系列新思想、新战略、新要求，以前所未有
的力度推进生态文明建设，生态环境领域改革向纵深推进，
生态文明制度体系日臻完善。党的二十大明确了中国式现代
化是人与自然和谐共生的现代化，提出我国生态文明建设就
是要持续“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，要求
统筹推进绿色转型、污染防治、能源革命、生态系统质量提
升，推动我国生态文明建设进入高质量发展阶段。
生态文明是人类创造的与自然和谐相处的物质和精神
成果，生态文明建设的核心问题是正确处理人与自然的关系
，本质要求是尊重自然、顺应自然及保护自然。中华民族绵
延5000多年的文明孕育着丰富的生态文化。儒家说“天之
生物也，使之一本”，道家言“天地者，万物之父母也”“
天地与我并生，而万物与我为一”，都强调天人本是合一的
，应顺之以天理。这些质朴睿智的自然观，至今仍给人们以
深刻警示和启迪。
推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念
的必然要求，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位
，坚持节约资源和保护环境的基本国策。习近平总书记在主
持中共中央政治局集体学习时强调，生态环境保护和经济发
展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推动绿色低碳
循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要
，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可
持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生
态良好的文明发展道路。我国建设社会主义现代化具有许多
重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的
现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。习近
平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调
，要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会
发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快制
定出台相关规划、实施方案和保障措施，组织实施好“碳达
峰”十大行动，加强政策衔接。
林业兴则生态兴，生态兴则文明兴。建设生态文明是
新时代赋予林业的新使命，林业要肩负起与生态文明建设要
求相适应的重大职责。我国林学研究正与世界先进理念接轨
，重视生态文明逐步成为发展的共识。但全世界的林业都面
临着伦理学的两难局面，即如何在不断变化着的社会中了解
物理气候和立地因子对物种的干扰，逐步掌握生态系统的变
化、能量流动和物质循环的基本功能。当前智慧农业、智慧
林业以及科学技术正飞速发展，传统的林业和林学已经不能
适应新形势和新要求，森林培育及林学学术前沿发展应聚焦
生物种业、设施林业、生物多样性、智慧林业等方向。南京
林业大学作为国家“双一流”建设和林业特色高校，已将学
术前沿的内容融入林学专业的课程体系，让“传统林学+专
业基础+智慧技术”协同发展，由此培育更多优秀人才。
近年来，我国生态环境质量明显改善，全国森林覆盖
率达到24.02%，森林蓄积量达到194.93亿立方米，森林面
积和森林蓄积量连续保持“双增长”。我国以年均3.0%的
能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计
下降26.2%，是能耗强度降低较快的国家之一。如今，“绿
水青山就是金山银山”的理念成为全党全社会的共识和行动
，我国在续写世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定
奇迹的同时，交上了一份令人民满意、世界瞩目的“绿色答
卷”。
这本《中国特色生态文明建设报告》是对新时代生态
文明建设理论和实践的新探索，体现了编著者践行生态文明
理念和实现“双碳”目标的责任与担当。生态文明建设要持
续推进，研究工作任重道远。作为研究者，我们要坚守生态
文明建设研究的情怀与志趣，不断努力，薪火相传，期望这
本书可以为该领域研究提供素材、为政府部门决策提供参考
。同时，更希望这本书能够帮助读者进一步了解生态文明建
设，吸引更多的有志之士关注生态文明建设，为我国生态文
明建设事业发展添砖加瓦！
曹福亮院士
2022年12月16日