本文以南疆四地州贫困地区为研究对象，在梳理总结了南疆四地州精准脱贫成就、精准脱贫绩效评估中大数据运用情况的基础上，运用政策工具文本量化法、综合指标体系评价法、PSM-DID双重差分法以及问卷调查法，从政策瞄准、区域瞄准、县级瞄准以及贫困人口瞄准等4个方面对南疆四地州精准扶贫绩效进行有效评估，总结出南疆四地州区域精准扶贫的主要经验，找出南疆四地州精准扶贫监测评估中存在的主要问题，最后提出2020年南疆四地州打赢精准脱贫攻坚战后，巩固拓展区域脱贫攻坚成果，同全面推动乡村振兴有效衔接的对策建议，既总结了习近平精准扶贫思想在南疆四地州脱贫攻坚中的实践创新，又为南疆四地州进一步巩固脱贫成果，顺利转向全面推进乡村振兴建言献策。

1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 反贫困相关研究
1.2.2 精准扶贫瞄准机制相关研究
1.2.3 精准扶贫政策实施评估相关研究
1.2.4 精准扶贫绩效评估相关研究
1.2.5 精准扶贫满意度评估相关研究
1.2.6 “大数据+精准扶贫”相关研究
1.2.7 文献评述
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究方法
1.3.4 技术路线
1.3.5 创新与不足
1.4 本章总结
2 大数据技术在精准扶贫绩效评估中运用的重要意义
2.1 运用大数据技术有利于精准识别贫困对象
2.2 运用大数据技术有利于制定精准帮扶政策
2.3 运用大数据技术有利于精准帮扶贫困人口
2.4 运用大数据技术有利于精准脱贫动态监测
2.5 运用大数据技术有利于开展精准扶贫评估
3 新疆南疆四地州精准扶贫现状及主要成效
3.1 新疆南疆四地州基本概况
3.1.1 行政区划范围
3.1.2 自然资源概况
3.1.3 区域特征情况
3.1.4 经济社会发展
3.2 新疆南疆四地州区域贫困特征与成因
3.2.1 贫困县市特征
3.2.2 贫困乡村特征
3.2.3 贫困人口特征
3.3 新疆南疆四地州精准扶贫取得的主要成效
3.3.1 脱贫攻坚战取得全面胜利
3.3.2 区域性整体贫困问题基本解决
3.3.3 “两不愁三保障”突出问题基本解决
3.3.4 贫困地区农村居民收入显著提升
3.3.5 脱贫攻坚内生动力显著增强
3.3.6 脱贫攻坚体制机制更趋完善
3.3.7 大数据在脱贫攻坚中运用成效显著
3.3.8 营造良好脱贫攻坚舆论氛围
3.4 本章总结
4 大数据背景下新疆南疆四地州精准扶贫绩效评估体系
4.1 精准扶贫监测评估大数据平台
4.1.1 全国农村贫困监测系统
4.1.2 全国扶贫开发信息系统
4.1.3 新疆维吾尔自治区脱贫攻坚大数据系统
4.2 精准扶贫监测评估瞄准对象
4.2.1 区域瞄准
4.2.2 县级瞄准
4.2.3 村级瞄准
4.2.4 贫困人口瞄准
4.3 精准扶贫绩效考核评估流程
4.3.1 精准扶贫绩效考核评估内容
4.3.2 精准扶贫绩效考核评估程序
4.3.3 贫困退出评估程序
4.4 精准扶贫绩效评估体系建设成效
4.4.1 已建立完善贫困人口动态监测机制
4.4.2 已建立完善贫困退出机制
4.4.3 已建立完善自治区脱贫攻坚大数据平台
4.4.4 已建立完善精准扶贫绩效评估机制
4.5 本章总结
5 政策工具视角下新疆南疆四地州精准扶贫政策瞄准评估
5.1 精准扶贫政策工具三维分析框架构建
5.1.1 X维度：精准扶贫政策工具维度
5.1.2 Y维度：精准扶贫路径维度
5.1.3 Z维度：精准扶贫价值链维度
5.1.4 X-Y-Z三维分析框架构建
5.2 精准扶贫政策工具文本量化说明
5.2.1 政策工具文本来源
5.2.2 政策文本描述性统计
5.3 精准扶贫政策文本量化结果分析
5.3.1 政策工具总体构成组合状
5.3.2 X-Y维度分析
5.3.3 X-Z维度分析
5.3.4 X-Y-Z维度分析
5.4 新疆南疆四地州精准扶贫政策工具瞄准评估分析
5.4.1 精准扶贫政策体系基本建立，呈现立体网状结构
5.4.2 精准扶贫政策呈现多元化，政策制定主体协同性低
5.4.3 以命令型工具为主，政策工具使用结构不合理
5.4.4 以教育和产业脱贫为主，政策作用差异性突出
5.4.5 政策价值首要目标为脱贫致富，正向公平正义转移
5.5 本章总结
6 新疆南疆四地州精准扶贫特殊扶持政策实施效果评估
6.1 模型构建与变量描述
6.1.1 模型构建
6.1.2 变量选择与数据来源
6.2 集中连片特困地区特殊扶持政策效果评估分析
6.2.1 双重差分基准回归结果
6.2.2 稳健性检验
6.3 集中连片特困地区特殊扶持政策对不同地区异质性影响
6.4 集中连片特困地区特殊扶持政策实施影响机制验证
6.4.1 政策影响机制分析
6.4.2 不同影响机制下政策影响效应分析
6.5 本章小结
7 新疆南疆四地州精准扶贫区域瞄准绩效评估
7.1 新疆南疆四地州区域精准扶贫绩效评估
7.1.1 综合评价指标体系构建
7.1.2 数据来源与处理
7.1.3 熵值法评价模型
7.1.4 新疆南疆四地州区域精准扶贫绩效评估结果分析
7.2 新疆南疆四地州深度贫困地区精准扶贫绩效评估
7.2.1 综合评价指标体系构建
7.2.2 数据来源及处理
7.2.3 深度贫困地区精准扶贫绩效评估结果分析
7.3 本章小结
8 新疆南疆四地州精准扶贫县级瞄准绩效评估
8.1 模型构建与变量选择
8.1.1 模型构建
8.1.2 数据说明
8.1.3 变量选取
8.2 2012年新一轮国家级贫困县调整后政策效果评估分析
8.2.1 政策实施的静态评估效果分析
8.2.2 政策实施的动态评估效果分析
8.

贫困和贫困人口问题是一个全球性议题，各国都在努力消除贫困，缓解和减少贫困是一个复杂和漫长的过程。作者基于疆四地州贫困地区精准扶贫的调查研究，总结出南疆四地州区域精准扶贫的主要经验，找出南疆四地州精准扶贫监测评估中存在的主要问题，最后提出2020年南疆四地州打赢精准脱贫攻坚战后，巩固拓展区域脱贫攻坚成果，同全面推动乡村振兴有效衔接的对策建议，既总结了习近平精准扶贫思想在南疆四地州脱贫攻坚中的实践创新，又为南疆四地州进一步巩固脱贫成果，顺利转向全面推进乡村振兴建言献策。