本书以通史形式，以铁路在中华民族伟大复兴进程中的发展历程、演进规律及重要作用为主线，大量运用原始资料，系统、客观、准确、生动地记述晚清时期铁路的发展脉络、重大事件、整体变迁，对晚清铁路发展过程中的历史经验教训进行总结。

第一章 中国铁路的开端
第一节 世界进入铁路时代
一、铁路的起源
二、英美铁路的发展
三、欧洲大陆铁路的发展
四、亚洲国家铁路的发展
五、列强的海外筑路
第二节 铁路的传入与外国人的筑路诉求
一、铁路信息的传入
二、外国人的早期试探与清政府的反应
三、吴淞铁路的擅筑与拆除
第三节 自建铁路的争论与实践
一、李鸿章等人的筑路倡议
二、唐胥铁路的修建
三、中国铁路首台机车的诞生
四、刘铭传的筑路计划及其引发的争议
第二章 清政府铁路政策的形成
第一节 中法战争后的转机
一、总理海军事务衙门设立
二、台湾铁路的兴建
三、津沽铁路的修建及展筑
四、津通铁路大争论
五、关东铁路的修建
第二节 甲午战争后清政府铁路政策初步形成
一、卢汉铁路筹款
二、铁路总公司的成立
三、“借债筑路”模式的确立
四、矿务铁路总局的兴废
第三节 清政府的借款筑路
一、卢汉铁路的修建
二、正太铁路的修建
三、汴洛铁路的修建
四、关内外铁路（京奉铁路）的修建
五、沪宁铁路的修建
六、粤汉铁路的修建
七、广九铁路的修建
八、道清铁路的修建
第三章 列强直接修建经营的铁路
第一节 东省铁路的修建
一、《中俄密约》的签订
二、东省铁路的修建
第二节 胶济铁路的修建
一、德国强占胶州湾并取得山东铁路权
二、胶济铁路修建工程
第三节 滇越铁路的修建
一、法国掠夺铁路修筑权：从龙州到滇越
二、滇越铁路修筑工程
第四节 日本对东北铁路的侵占与扩张
一、日本掠取南满铁路
二、日本谋求吉长、吉会、新法铁路权益
三、英美参与东北铁路建设的“努力”与挫败
四、日俄密约划分东北铁路势力范围
第四章 清政府的铁路新政与收回利权运动
第一节 清政府的铁路新政
一、商部的设立及其铁路管理
二、邮传部的设立及其铁路管理
第二节 收回利权运动
一、粤汉铁路的赎回
二、京汉铁路的赎回
三、苏杭甬铁路的废约
第五章 路权觉醒时代的铁路建设
第一节 京张铁路的修建
一、京张铁路自办局面的形成
二、京张铁路的修建
第二节 津浦铁路的修建
一、津浦铁路借款合同的签订
二、津浦铁路修筑工程
第三节 商办铁路的兴起与修建
一、各省铁路公司的创立
二、商办铁路的修建
第六章 干线“国有”与保路运动
第一节 干线“国有”政策的出台
一、商办铁路举步维艰
二、干线“国有”政策的形成与颁布
第二节 保路运动及其影响
一、汉粤川铁路收归“国有”
二、保路运动的爆发
第七章 晚清时期铁路技术的引进发展
第一节 铁路工程建设
一、铁道线建设概况
二、铁路桥梁隧道建设
第二节 铁路机车车辆
一、机车车辆的管理体制与机构
二、蒸汽机车的引进与生产
三、客货车辆的引进与生产
四、机车车辆运用检修
第三节 铁路通信信号
一、铁路通信
二、铁路信号
第八章 晚清铁路管理体制
第一节 铁路中央管理体制
第二节 铁路线路管理体制
一、晚清国有铁路运营管理机构
二、晚清时期商办（含官督商办、官商合办）铁路运营管理机构
三、晚清地方官营铁路运营管理机构
四、晚清列强承办的铁路运营管理机构
第九章 晚清时期的铁路教育
第一节 高等教育
第二节 职业学校教育
第三节 职工教育
第四节 中小学教育

研史汲智励志，推动中
国铁路科学发展行健致远
晚清时期是中国铁路启
蒙孕育和起步发展的时期。
这一时期围绕兴建铁路所进
行的大量探索与实践，对于
中国铁路持续发展、不断壮
大产生了十分重要的影响。
总结这一时期铁路发展历史
的经验和教训，对于中国铁
路科学发展、行健致远，具
有重要借鉴意义。
晚清铁路的发展，经历
了痛苦的思想解放、观念变
革的过程。在有识之士力倡
兴建铁路的同时，反对修路
者在愚昧落后、封闭保守思
想的长期影响下，视铁路为
洪水猛兽，竭力抨击、百般
阻挠兴建铁路，严重阻碍和
迟滞了中国铁路发展的进程
。在经历了反反复复、异常
尖锐激烈的论争之后，终于
冲破思想坚冰，兴建铁路、
巩固国防、发展经济的思想
终于被清政府所接受，并开
启了“毅然兴办”铁路的新局
面。
晚清铁路的发展，经历
了艰难的实践探索、曲折发
展的过程。在国力衰弱，资
金、技术、人才极度匮乏的
情况下，兴建铁路，钱从哪
里来？技术、人才从哪里引
进？困难重重、举步维艰。
但是，一些有识之士不畏艰
难、开阔思路、大胆探索，
积极尝试多种方式推动铁路
建设，通过借款筑路、官办
筑路、官督商办筑路、商办
筑路等实践，推动铁路建设
在艰难中起步、在曲折中发
展。通过借债筑路，利用外
国资金、技术和管理，缓解
了制约铁路建设的突出矛盾
，建成了京汉、津浦、京奉
、正太、汴洛、沪宁等早期
干线铁路。同时，借用外债
也导致失去一些路权，引发
了中国铁路史上著名的路权
问题。
晚清铁路的发展，经历
了顽强的维权抗争、自主发
展的过程。为了争回由于借
款筑路而失去的路权，众多
有识之士积极呼吁，据理力
争，广大民众群情激昂、奋
力抗争，形成了要求自办铁
路、维护民族利权的“收回
利权运动”。为了掌握路权
、扭转铁路发展受制于人的
状况，一些爱国精英发奋努
力、积极推动自主筑路。
1909年，由我国铁路建设
先驱詹天佑主持修建的京张
铁路建成通车，成为中国人
自主建设和运营的第一条铁
路。
晚清铁路发展的历程是
极其艰难而曲折的。但是，
在这一发展过程中所展现出
来的不甘落后、创新求变的
精神，建路兴国、自强图存
的精神，发奋努力、自主建
路的精神尤为可贵，不仅有
力推动了晚清时期铁路的发
展，而且为此后中国铁路接
续发展、不断壮大，提供了
精神动力。
这一时期铁路建设取得
的重要成果是值得肯定的，
建成了一批连接国内主要地
区的干线铁路和一些支线铁
路，初步建立起了总里程达
9488公里的铁路网。在困
难重重、阻力很大的情况下
，能够建成如此规模的铁路
，实属不易。
晚清铁路的发展对社会
进步的影响是巨大而深远的
。晚清铁路的发展，推动了
思想解放，带动了社会变革
，促进了社会进步。如果没
有铁路发展的带动和牵引，
中国更难以摆脱生产力水平
低下、经济落后、国家贫穷
的局面，民族危机会进一步
加深。在推进中国社会文明
进步的进程中，铁路发挥了
不可替代的作用。
为了总结好晚清铁路发
展历史的经验教训，从
2020年初开始，国铁集团
档案史志中心组织有关人员
进行了系统研究。李子明担
纲开展研究工作，主笔起草
了研究报告。张耀琨、张维
、张梅生、张伟、杨玲、杨
溪、夏永丽、叶清、姚岳山
、杜悠、周昕、钱岩、吕自
强、方芳等人参与了资料收
集和整理工作，刘忠民、李
春冀、黄虎对书稿进行了审
定。全部书稿于2022年7月
完成。
本书以通史形式，以铁
路在中华民族伟大复兴进程
中的发展历程、演进规律及
重要作用为主线，大量运用
原始资料，系统、客观、准
确、生动地记述晚清时期铁
路的发展脉络、重大事件、
整体变迁，对晚清铁路发展
过程中的历史经验教训进行
总结。
本书的特点：
一是坚持真实准确反映
历史、客观公正评价历史。
以史实为依据，在深入挖掘
历史资料、认真进行分析论
证的基础上，形成观点和结
论，真实地还原和反映历史
。避免戴着“有色眼镜”看问
题、下结论。对有争议的问
题，尽量进行中性表达，防
止出现畸左畸右、有失偏颇
的现象。
二是坚持通史贵通。充
分发挥通史类著作综合贯通
的优势，系统还原晚清铁路
引进过程、观念演进、资金
来源、管理体制、规划建设
、工程建设、机车车辆、运
输经营等整体历程，客观全
面评价晚清铁路史上的重大
事件和重要人物，突出铁路
史与世界史、中国近代史的
融合，体现铁路与政治经济
发展的互动关系，形成一部
脉络清晰的晚清铁路发展通
史。
三是注重学术性与可读
性相结合。发挥铁路行业管
理、文献资源等优势，同时
充分吸收百余年来尤其是近
几十年铁路史研究的最新成
果，保持学术水准、注重学
术规范。同时，在表述方式
上坚持贴近铁路职工和广大
社会读者，注重时代性、可
读性，图文并茂，增加内容
的亲和力、感染力。
四是突出学术创新，提
高学术价值与品位。如对晚
清铁路建设前世界铁路发展
历程，尤其