科技创新评价是科技管理工作的重要组成部分，是推动创新型国家建设的重要途径。本书基于国内外创新理论和实践，提出了一套科技创新评价指标体系，开展了科技创新景气指数研究与编制，并以此体系对深圳建设创新型城市的实践进行了分析。深圳作为我国创新型城市建设的先行者，对全国创新型城市建设和区域创新能力提升具有很强的示范效应。
本书对于理解科技创新规律、提高科技管理效率具有重要意义，是各级党政干部和科技管理研究者的参考读物。

序
前言
第一章 当代科技创新的趋势
11 科学的现代特征与我国自然科学发展的新模式
111 把握科学前沿，调整学科方向
112 依据学科方向，调整学科布局
113 正确处理科技结合与科技差异的关系，改革科研体系的组织模式
114 正确处理科学社会化与科学固有规律的关系，改革科学宏观调控机制
115 正确处理科学全球化与国际科技竞争的关系
12 当代技术创新的主要特点
121 “无形的知识”创造财富
122 有科学原理指导的高技术开发蓬勃发展
123 周期短、快节奏的技术创新模式
124 技术创新中价格递减规律
125 技术创新的组织管理新方式
126 研发全球化
127 风险投资对技术创新至关重要
13 创新全球化的主要态势
131 从“位空间”到“流空间”
132 智力资源的全球开发得到高度重视
133 从“零和博弈”向“非零和博弈”转移
134 从实体到虚拟
135 新兴国家崛起
14 美国推动经济增长的科技政策
141 里根应对经济滞胀的政策及成效
142 克林顿执政的美国经济“黄金时期”
143 为经济增长服务的科学技术
144 创新驱动经济社会转型
15 产学研合作的促进
151 产学研合作工作取得重要进展
152 充分认识产学研合作在加快经济发展方式转变中的重要作用
153 加快改革创新步伐，开创产学研合作新局面
16 创新方法的推广
161 我国创新方法的现状和问题
162 加强创新方法工作的意义
163 推进创新方法工作
17 创新型城市的建设
171 创新型城市建设是系统工程
172 创新型城市的内涵
173 建设创新型城市的主要途径
18 科技园区的发展
181 中国高新区成效显著
182 清华科技园构建创新体系
第二章 科技创新评价的背景和意义
21 科技创新评价的背景
22 创新评价是重要导向
23 开展科技创新评价的意义
231 有利于推动经济发展方式的转变
232 有利于改革以地区生产总值为考核标准的导向
233 有利于加快创新型城市建设
234 有利于提升区域创新能力
第三章 创新评价的内涵
31 创新评价的概念
32 创新评价的分类
33 基数评价方法
331 合成指数的优缺点
332 合成指数构造方法
34 序数评价方法
35 创新评价的质量控制体系
351 基础数据的质量
352 构造方法质量
第四章 国内外科技创新评价研究综述
41 国内外科技创新评价理论研究综述
411 国内外科技创新评价方法概述
412 单指标测评
413 多指标测评
42 国外区域创新体系评价方法与指标
421 测度方法
422 测度指标
43 国外创新指数体系应用现状
431 欧盟创新指数
432 英国城市知识竞争力指数
433 国家创新能力指数
434 全球综合创新指数
435 全球竞争力报告
436 加拿大大西洋省创新指数
437 美国区域创新指数
44 国内科技创新评价体系研究与应用现状
441 国内区域创新体系评价研究现状
442 国内创新指数体系应用现状
45 现有创新指标体系的评价
451 现有的创新指数更多的是反映创新能力，而非景气动态状态
452 动态性、时效性不足
453 创新的概念界定与范围不明确，指标太宽泛
454 特色指标缺乏
第五章 科技创新评价的指标体系与方法
51 区域创新体系评价指标体系
511 区域创新绩效评估
512 区域创新系统绩效综合评价体系与方法的构建
513 区域创新系统创新绩效综合评价体系实证分析
514 结论与展望
52 科技企业自主创新能力综合评价
521 指标体系测度的原则
522 评价指标体系的结构和内容
523 企业自主创新能力的评价方法
524 计算结果及结果分析
53 深圳企业自主创新与知识产权问卷调查
531 数据来源
532 问卷统计企业知识产权现状分析
第六章 区域科技创新景气指数研究与编制
61 景气分析及景气指数
611 景气指标的基本概念
612 科技创新景气指数的定义、意义与特征
613 景气分析流程
62 区域科技创新景气指标筛选
621 创新景气指标数据库的建立
622 科技创新景气指标筛选的基本原则与方法
623 区域科技创新景气指标的初选
624 区域科技创新景气指标的二次筛选
63 区域科技创新景气指数编制
631 基准循环模式的确定

进入21世纪，特区深圳市自主创新继续破冰之旅，
而且加大力度，破冰之船乘风破浪、开拓创新、勇往直
前。深圳自主创新工作全面跃上新台阶，这是全面落实
科学发展观、引领国家“十二五”发展规划实施、建设
创新型国家的重大举措。
深圳市委、市政府贯彻党中央、国务院关于“提高
自主创新能力 建设创新型国家”的战略决策的决心、
智慧和气魄，不仅将对深圳自主创新和科学发展产生影
响，而且对全国“十二五”规划的实施、实现创新强国
和可持续发展产生极为深远的影响。
党的十七大把自主创新作为国家发展战略的核心和
提高综合国力的关键，这是英明正确的决策。改革开放
30多年来，中国发生了奇迹般的变化，经济社会发展取
得了巨大成就，引起了全世界的瞩目。与此同时，由于
我们的自主创新能力不强，对外技术依存度过高，核心
技术还掌握在外国人手里，国际知名的自主品牌还比较
少，因此，立志自主创新、转变经济增长方式、彻底改
变对国外技术的依赖、建设创新型国家，是我们的选择
，也是我们这一代人的历史责任。
当前，我们强调自主创新，就是为了解决竞争力滞
后的问题。实践证明，引进只能缩小差距，创新才能决
胜未来。当一个国家经济落后与强国差距较大时，引进
是一条捷径。我国30多年的光辉成就，得益于全面开放
的引进政策。但当经济快速发展，差距缩小，被引进国
认为会影响到其利益时，我们再依赖引进就是白日做梦
，自毁前程。这是我国目前发展阶段的新特点，我们必
须与时俱进，对其有新的认识。我们选择自主创新，建
设创新型国家，是大势所趋、势在必行。从改革开放初
期的合资引进到今天的自主创新，是不同发展时期的不
同发展战略，体现了一切从实际出发，与时俱进的科学
发展观。在新的历史时期，中国要自主创新，特区深圳
义不容辞应担当起引领的重任。
深圳特区是中国改革开放的总设计师邓小平的伟大
构想，而深圳人民把小平同志的伟大构想变成了光辉灿
烂的现实，成为中国的一颗持续闪耀光芒的明珠。事实
上，在中国波澜壮阔的30多年改革之中，深圳创造了震
惊中外的世界奇迹，成为在中国发生伟大巨变历程中闪
耀创新光芒的典范，展现出解放思想、改革开放、自主
创新和科学发展的精彩篇章。
具有远见卓识和大局视野的深圳市委、市政府率先
抓自主创新，深圳企业率先实践自主创新，打造企业核
心竞争力。英雄的深圳人特别会开放，特别会改革，特
别会发展，也特别会创新。深圳是中国自主创新的一面
旗帜，是发展高科技、实现产业化的一面旗帜，是以人
为本、全面实践科学发展观的一面旗帜。
我有幸在2005年带队组织科技部和《科技日报》相
关人员到深圳学习和调研，亲眼看到深圳自主创新实践
中一幕幕的伟大创举，深受教育和感动。为此，《科技
日报》记者们写出了一组报道：从2005年7月7日开始，
一连5天在《科技日报》头版头条连续刊登长篇通讯
——来自深圳自主创新的报告“把自主创新写在我们
的旗帜上”。7月10日，中央领导对此报道作了重要批
示，7月13日新华社向全国发通稿，全国各地又刊登了
一轮。从那时开始，自主创新成了中国舆论界的主旋律
，我们亲眼看到深圳的自主创新为全国作出了榜样和表
率作用，我们有幸通过自己的努力为深圳的创新和中国
的创新做出了一份贡献。
在我国建设创新型国家的征程中，深圳市委、市政
府率先垂范，提出了关于加快建设创新型城市的若干政
策、总体规划、指标体系、目标与措施。这些措施创新
、务实、扎实、实事求是、操作性强、令人振奋、催人
奋进，我仿佛看到又一次解放思想、大胆创新、率先示
范的新奇迹将展现在全国人民面前。英雄的深圳特区人
又一次走在了前面。
深圳特区诞生以来，一次又一次做出大胆创新与示
范。20世纪80年代初，曾提出“时间就是金钱，效率就
是生命”，这一口号在改革开放之初曾被奉为经典在内
地广为传诵，甚至写在牌子上被国庆游行队伍举到了天
安门广场。不断出现的特区文化，给人以新意，震撼人
心，发人深省。深圳特区创造的先进文化，是我国改革
开放思想解放的先遣队、排头兵和好榜样。深圳提出“
建设创新型城市”的新特区文化是先进的创新文化，将
带来创新的新境界。这些产出于特区独具特色的新体制
、新机制和优化创新环境的创新文化是生生不息的创新
动力和源泉。特区这些不断涌现的创新文化将会对全国
产生巨大的影响。特区不仅在经济建设领域作出示范，
在精神文明、创新文化方面也创造了独特的精神财富和
先进文化思想，显现了创新深圳无比强大的威力。
20世纪90年代，我曾任科技部火炬中心主任，任务
是推动全国高新区的创新和发展。深圳市常务副市长刘
应力等高新区团队为全国高新区做出了示范，我每次来
深圳都看到高新区大胆开拓和创新的奇迹，这令我深为
感动，每次都有学不完的东西。深圳高新区是创新的圣
地和乐园，开拓创新是他们发展生生不息的源泉，是我