本书试图澄清和回答数字政府的来龙去脉、本质特征、时代意义、运行形态、技术逻辑、管理创新、安全发展和领导干部数字素养提升等前沿议题。
本书讲解生动有趣，言简意赅，通俗易懂，引人入胜，仿佛是在零距离和读者对话。一方面是因为作者一直活跃在数字政府理论探索的最前沿，能够准确抓住长期制约数字政府建设发展的难点痛点堵点问题，因而整本书内容非常接地气；另一方面得益于他长期参与国家有关电子政务和数字政府文件编写工作，熟悉我国数字政府发展的实际需求。因此本书具有较强的前沿性和科学性，紧紧牵住了数字政府建设的“牛鼻子”。

翟云，中央党校（国家行政学院）公共管理教研部研究员；主持参与国家自科基金、国家社科基金等国家级课题8项，省部级科研课题10余项；参与电子政务、数字政府、“互联网＋政务服务”有关的中央文件起草和国家政务服务平台顶层设计。

第一章 数字政府的打开方式
第一节 数字政府的背景及内涵
第二节 数字政府的前世今生
第三节 数字政府能否替代电子政务
第四节 数字政府建设的重大意义
第二章 数字政府的特征
第一节 数据赋能：数字政府的源泉
第二节 整体协同：数字政府的本质
第三节 服务导向：数字政府的宗旨
第四节 开放共享：数字政府的根基
第五节 透明法治：数字政府的保障
第三章 夯实数字政府基座
第一节 政府即平台：在平台中找寻政府
第二节 从上网到上“链”：政府治理“二级跳”
第三节 智慧“大脑”让政府会思考
第四章 塑造政府运行新形态
第一节 智策：决策中的数据魅力
第二节 智治：“小数据”撬动“大治理”
第三节 智服：无处不在的政务服务
第四节 智管：从“人盯”到“数管”，让监管看得见
第五章 激发数据要素活力
第一节 推动政务数据有序共享
第二节 在开发利用中释放公共数据价值
第三节 探索数据要素市场化配置
第六章 创新运营管理模式
第一节 公共数据运营管理的国外探索
第二节 公共数据运营管理的中国探索
第三节 创新生态模式：破解难题的“助力器”
第七章 筑牢安全发展基座
第一节 打造网络的“铜墙铁壁”
第二节 我的数据谁做主
第三节 给应用戴上“紧箍咒”
第八章 提升数字素养
第一节 增强“数字意识”
第二节 摆脱“算法绑架”
第三节 消弭“数字鸿沟”
第四节 元宇宙的“红与黑”
后记

迈向数据驱动的政府
数字政府建设是习近平
总书记亲自谋划、亲自指挥
、亲自推动的重大战略部署
，是创新政府治理理念和方
式的重要举措，对于加快政
府职能转变，建设法治政府
、廉洁政府和服务型政府意
义重大。党的十八大以来，
习近平总书记多次强调要加
快数字政府建设。2020年
，习近平总书记在中央财经
委员会第七次会议上要求，
加快数字经济、数字社会、
数字政府建设，推动各领域
数字化优化升级。2021年
，习近平主席在致世界互联
网大会乌镇峰会的贺信中指
出：“激发数字经济活力，
增强数字政府效能，优化数
字社会环境，构建数字合作
格局，筑牢数字安全屏障，
让数字文明造福各国人民。
”2022年4月19日，习近平
总书记主持召开中央全面深
化改革委员会第二十五次会
议时强调，要全面贯彻网络
强国战略，把数字技术广泛
应用于政府管理服务，推动
政府数字化、智能化运行，
为推进国家治理体系和治理
能力现代化提供有力支撑。
此次会议通过的《国务院关
于加强数字政府建设的指导
意见》，更是标志着数字政
府建设已上升为国家战略。
正确认识数字政府是建
好数字政府的前提。数字政
府的本质是什么？它有哪些
特征，是如何发展起来的？
它和我们每一个人有何关系
？它会带来哪些影响？建设
数字政府需要哪些条件？建
设数字政府我们需要做什么
？这些问题是数字政府的建
设者以及各级领导干部的必
答题。为领导干部提供一个
可以系统性思考的通识读本
、为学术研究呈现可以借鉴
的基础成果，是翟云撰写《
走进数字政府》的初衷。
为保证本书的知识性、
准确性、可读性和指导性，
翟云邀请来自中央部门、地
方政府、高等院校、智库机
构的专家学者一起，试图澄
清和回答数字政府的来龙去
脉、本质特征、时代意义、
运行形态、技术逻辑、管理
创新、安全发展和领导干部
数字素养提升等前沿议题。
相信本书能够为从事数
字政府建设和研究的广大读
者呈现数字政府的基本样貌
，同时，也可以为读者提供
一个全新的认知架构和思考
视角。
龚维斌
中央党校（国家行政学
院）副校（院）长