城乡义务教育公平是我国教育公平发展事业的重中之重。我国为促进城乡义务教育公平发展投入了大量资源，然而城乡义务教育之间的差距却存在扩大化的趋势。本书基于中西部地区三个县的田野调研，采取结构主义的分析视角，深入探讨了教育城镇化背景下中西部地区县域内部城区、乡镇和农村三类学校的资源结构和运行状态。本书认为，教育城镇化彻底改变了县域范围内城乡学校的资源结构，重塑了城乡学校的运行机制和教育性质。要推动城乡义务教育均衡发展，关键在于寻找到乡村学校发展的合理层次，重塑城乡学校的均衡结构，建立具有平等竞争力的城乡学校体系。

雷望红，管理学博士，中南大学公共管理学院讲师，研究方向为基层治理和城乡教育。自读博至今，坚持在全国各地开展田野调研，累计调研时长达650余天，涉足全国17省30余县市。目前已发表20余篇学术论文，其中CSSCI期刊论文17篇；主持国家社科基金项目1项；在重要媒体平台上发表时政评论文章30余篇；庄笔撰写10余篇咨政报告，其中多篇获得国家级或省部级领导人批示，在移风易俗、宗教治理、基础教育等领域产生了一定的政策影响力。

第一章 导论

第一节 引言

第二节 研究背景和研究意义

第三节 义务教育公平的理论内涵与解释路径

第四节 城乡学校结构：一个分析框架

第五节 研究内容与概念界定

第六节 研究方法与田野工作

第二章 教育城镇化的基本内涵与发展动力

第一节 教育城镇化的基本内涵与概念界定

第二节 教育城镇化发展的地方政府动力

第三节 教育城镇化发展的农民家庭动力

第四节 小结：教育城镇化的双重目标与双重动力

第三章 竞争型教育：城区学校的资源结构与运行机制

第一节 城区学校教育资源结构与拥挤效应

第二节 多层次管理架构和科层化管理模式

第三节 班级正向层次结构与功利型师生关系

第四节 教育责任外溢与嵌入型家校关系

第五节 小结：竞争型教育与城市二元教育结构

第四章 保底型教育：农村学校的资源结构与运行机制

第一节 农村学校资源结构与反鲶鱼效应

第二节 扁平化管理架构与松散化管理模式

第三节 班级负向层次结构和策略型师生关系

第四节 “农村人员贫弱化”与脱嵌型家校关系

第五节 小结：保底型教育与城乡教育二元结构

第五章 发展型教育：乡镇学校的资源结构与运行机制

第一节 乡镇学校的资源结构与集聚效应

第二节 简约型管理架构与民主化管理模式

第三节 多种班级层次结构与共生型师生关系

第四节 家校责任模糊分配与协作型家校关系

第五节 小结：发展型教育与城乡义务教育均衡发展的可能

第六章 教育梯度结构与城乡义务教育公平改善的道路选择

第一节 教育梯度结构与教育体系规则的重塑

第二节 “教育公平”内涵辨析与教育发展权利的均衡

第三节 “教育资源”认知偏差与竞争动员体系的重构

第四节 小结：城乡义务教育均衡发展的资源配置与优势发挥

第七章 研究结论与未来展望

第一节 基本结论

第二节 对策建议

第三节 局限与展望

主要参考文献

后记