秦汉是我国封建社会历史的奠基时代。这个时期所建立的政治、经济、军事、文化等各种制度，对后世影响很大，以后将近两千年各个朝代的制度，大都是在这个基础上发展演变出来的。本书以马克思主义史学理论和传统史学方法结合，对秦汉时期的官制作了比较系统全面的研究和论述，是一部大型的断代官制史。全书共七十余万字，分上下两册，上册内容为中央官制，下册内容为地方官制和有关的各种制度。本书全面叙述秦汉官制的源流、演变、发展，对秦汉时期官制体系进行了全面系统的研究，成为了解和研究秦汉官制乃至中国古代官制的经典著作，被很多学者列入历史学研究必读书目。

熊铁基，1933年生，华中师范大学历史文化学院教授，博士生导师。长期从事中国古代史教学和研究，近年主要侧重思想文化史，特别是道家思想史的研究。著有《秦汉新道家略论稿》《汉唐文化史》《秦汉军事制度史》等；主编有《传统文化与中国社会》《中国帝王宰相词典》等。

绪论
第一编 中央官制
第一章 三公和丞相
第二节 丞相制的确立和发展
第三节 御史大夫
第二章 诸卿
第一节 太常和宗正
第二节 光禄勋和卫尉
第三节 太仆
第四节 廷尉
第五节 大鸿胪(附典属国)
第六节 大司农
第七节 少府(附水衡都尉)
第八节 执金吾
第九节 将作大匠
第三章 中朝官
第一节 大将军(附各种武官)
第二节 尚书台
第三节 侍中、给事中等加官
第四章 宫官
第一节 太子官
第二节 皇后官
论秦汉郎官、博士制度论秦汉郎官制度
论秦汉博士制度
第二编 地方官制
第一章 州
第一节 司隶校尉
第二节 刺史、州牧
第二章 郡
第一节 内史、三辅、河南尹
第二节 郡守
第三节 郡佐官
第四节 郡属吏
第三章 县
第一节 县延官吏
第二节 乡里基层官吏
第四章王国
第一节 王国概况及汉法对王国的限制
第二节 王国官制
第五章 侯国
第一节 侯国概况及汉法对侯国的限制
第二节 侯国官制
第六章 少数民族地区
第一节 典属国、属国都尉
第二节 持节领护诸官
第三编 官吏的选用、考课及其他各项制度
第一章 选官制度
第一节 察举
第二节 征辟
第三节 考试
第四节 任子
第五节 纳赀、卖官及其他
第六节 选举法规与选官制度的利弊得失
第二章 任用制度
第一节 任用方式
第二节 任用法规和任用期限
第三章 考课制度
第一节 上计与考课
第二节 迁降与赏罚
第四章 赐爵制度
第一节 秦的赐爵制度
第二节 两汉赐爵制度的演变
第五章 秩俸和朝位制度
第一节 官吏的秩俸
第二节 朝位的班序
第六章 印绶、符、节与舆服制度
第一节 印绶与符节
第二节 车舆和冠服
第七章 休假和致仕诸制度
第一节 休沐与告宁
第二节 致仕与优恤
附：主要引用及参考书目
后记
再版后记

1921年9月，刚刚成立
的中国共产党就创办了第
一家自己的出版机构——
人民出版社。一百年来，
在党的领导下，人民出版
社大力传播马克思主义及
其中国化的最新理论成果
，为弘扬真理、繁荣学术
、传承文明、普及文化出
版了一批又一批影响深远
的精品力作，引领着时代
思潮与学术方向。
2009年，在庆祝新中国
成立60周年之际，我社从
历年出版精品中，选取了
一百余种图书作为《人民
文库》第一辑。文库出版
后，广受好评，其中不少
图书一印再印。为庆祝中
国共产党建党一百周年，
反映当代中国学术文化大
发展大繁荣的巨大成就，
在建社一百周年之际，我
社决定推出《人民文库》
第二辑。
《人民文库》第二辑继
续坚持思想性、学术性、
原创性与可读性标准，重
点选取20世纪90年代以来
出版的哲学社会科学研究
著作，按学科分为马克思
主义、哲学、政治、法律
、经济、历史、文化七类
，陆续出版。习近平总书
记指出：“人民群众多读书
，我们的民族精神就会厚
重起来、深邃起来。”“为人
民提供更多优秀精神文化
产品，善莫大焉。”塞既是
对广大读者的殷切期望，
也是对出版工作者提出的
价值要求。文化自信是一
个国家、一个民族发展中
更基本、更深沉、更持久
的勺量，没有文化的繁荣
兴盛，就没有中华民族的
伟大复兴。我们要始冬坚
持“为人民出好书”的宗旨，
不断推出更多、更好的精
品力作，筑牢中华民族文
化自信的根基。
人民出版社
2021年1月2日