本书是研究浦东开发开放30多年来历史经验与发展方向的学术专著。具体论述了浦东新区在建设现代化引领区中的经历、贡献与不足，以及对如何贯彻中央的新要求，如何建好现代化建设引领区的内涵、路径和战略做出详细的分析，提出积极的建议。本书直接来源于2021年上海市人民政府决策咨询研究中线课题“浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的推进路径研究”，是一项由上海市浦东改革与发展研究院和中国（上海）自由贸易试验区研究院集体研究的成果。

徐建，管理学博士，上海市浦东改革与发展研究院（中国（上海）自由贸易试验区研究院）院长。曾任上海市人民政府发展研究中心副调研员，并参与上海世博会筹办和举办工作。近期研究兴趣集中于区域发展和治理领域，主持多项国家社科基金项目、上海市政府决策咨询研究重点课题、上海市决策咨询委员会重点课题、上海市软科学重点项目等，领衔数十项有关浦东和上海的重要战略研究，在《经济日报》《解放日报》《文汇报》《探索与争鸣》等报纸期刊发表多篇理论文章和论文。

第一章 社会主义现代化建设引领区：渊源、内涵和条件
第一节 引领区建设的历史根基：浦东开发开放的阶段演进
第二节 浦东的“引领”基因及逻辑
第三节 社会主义现代化建设引领区的全新内涵
第四节 浦东打造引领区的内外部变量与条件
第二章 浦东打造社会主义现代化建设引领区的路径选择
第一节 三大推进步骤
第二节 八大战略路径
第三节 保障措施
第三章 以创新为根基，打造现代产业体系
第一节 以数字化发展壮大经济驱动力
第二节 以新材料夯实硬核产业基础
第三节 大企业开放式创新及其对浦东的启示
第四节 以产业园区助推浦东全球功能提升
第四章 以高水平为指向，推动浦东深度链接全球
第一节 以“五大联动”促进开放战略融合
第二节 借助RCEP构建浦东对外开放新优势
第三节 依托自贸试验区打造扩大国内需求的“典范引.领”
第四节 以新模式应对新变化，推动浦东高水平利用外资
第五章 以人民为中心，开创人民城市建设新格局
第一节 重塑城市与养老的关系——对浦东养老发展的再思考
第二节 建设人民属性的世界会客厅
第三节 聚焦城市治理实践，提升浦东城市运行工作体系效能
第六章 以区域为依托，更好发挥一体化进程中的浦东作用
第一节 对区域一体化规律和规则的认识
第二节 长三角一体化赋予浦东新使命
第三节 浦东在长三角一体化中的定位
第四节 更好发挥浦东在长三角一体化中积极作用的对策建议
第七章 以战略承载为动力，推动政府改革纵深开展
第一节 浦东近年来推动政府职能转变的基本逻辑
第二节 浦东近年来推动政府职能转变的基本特征
第三节 浦东行政体制改革的主要历程与经验
第四节 当前浦东行政体制存在的瓶颈制约
第五节 浦东新区新一轮行政体制改革的目标、原则和思路
第六节 引领区背景下浦东新区行政体制改革十大行动计划
附录 在沪跨国公司对浦东打造社会主义现代化建设引领区的评价和
相关建议
后记

智力资源是一个国家、
一个民族最宝贵的资源，中
国特色新型智库是智力资源
的重要聚集地。党的十八大
以来，习近平总书记围绕建
设中国特色新型智库、建立
健全决策咨询制度，先后发
表一系列重要讲话，作出一
系列重要指示批示，为全面
加强中国特色新型智库建设
指明了方向、提供了根本遵
循。党中央从推动科学决策
民主决策、推进国家治理体
系和治理能力现代化、增强
国家软实力的战略高度，就
中国特色新型智库建设作出
一系列重大部署。中国特色
新型智库建设进入高质量发
展的“快车道”。
作为哲学社会科学的学
术重镇，上海在决策咨询研
究和智库建设方面一直走在
全国前列。目前，全市拥有
上海社会科学院、复旦大学
中国研究院2家国家高端智
库建设试点单位，上海全球
城市研究院、上海国际问题
研究院等16家市级重点智库
，上海市科学学研究所等10
家市级重点培育智库，初步
形成以国家高端智库为引领
，市级重点智库为支撑，其
他智库为补充，结构合理、
分工明确的新型智库建设布
局体系。
“十四五”时期，在市委
市政府的坚强领导下，全市
新型智库坚持立足上海、面
向全国、放眼世界，主动对
接中央和市委重大决策需求
，围绕关系国家和上海发展
全局、影响长远的一系列重
大问题，积极建言献策，提
出真知灼见，取得了一大批
具有重要学术价值、重大现
实指导意义的智库研究成果
，有力服务了国家战略，有
效助推了上海发展。
当前，上海新型智库建
设蹄疾步稳、成效明显，智
库品牌不断提升、更加闪亮
。为进一步加强智库成果的
宣传推介，更好发挥智库资
政启民的作用，在市委宣传
部和市哲学社会科学工作领
导小组的领导下，市社科规
划办每年面向全市公开遴选
一批优秀智库研究报告，以
“上海智库报告”为统一标识
，由上海人民出版社集中出
版。入选报告紧扣国家战略
和市委市政府中心工作，主
题鲜明、分析深刻、逻辑严
密，体现鲜明的时代特征和
创新意识，具有较强的理论
说服力、实践指导作用和决
策参考价值。“上海智库报
告”代表上海新型智库的最
高研究水平，是上海全力打
造的新型智库建设高端品牌
。
2022年度“上海智库报告
”聚焦浦东新区打造社会主
义现代化建设引领区、构建
现代化经济体系、推进高水
平改革开放、超大城市现代
化治理等一系列重大主题，
突出强调以落实国家重大战
略任务为牵引、以服务上海
经济社会发展为导向，更加
注重报告内容的战略性和前
瞻性，引导全市新型智库努
力为新时代国家和上海的经
济社会发展资政建言，为上
海加快建设具有世界影响力
的社会主义现代化国际大都
市提供有力的智力支撑。
上海市哲学社会科学规
划办公室
2022年9月