本书全面梳理了卫生领域的公益组织的工作，并在理念层面上，创新性提出“卫生健康公益体系模型”；在理论板块上，鉴于实践中对“公益性纯度”探索性，提出了“公益性纯度”的估算模型；在专业性和实践层面，对卫生公益领域工作中具有实战性的项目管理和项目案例进行了全面的分享；在内控管理上，对实践中所形成的具有公益组织特色的内控体系做了详尽的分解，并提供一种方法和思考。

杨庆斌，中国初级卫生保健基金会秘书长助理，中国患者援助联盟项目发起人，创立“中国医师公益大会”等公益品牌。从事卫生健康公益领域20余年。

第一章 概述
第一节 当“医疗”遇到“公益”
第二节 让公益“飞”一会儿
第三节 我们无法给出答案的话题
第二章 卫生健康公益活动实践探索
第一节 聚光灯下的焦点——卫生健康公益领域的第一社会痛点
第二节 理论来自实践，并指导实践——卫生健康公益理论体系模型
第三节 从心所欲，不逾矩——卫生健康领域的公益性
第四节 工欲善其事必先利其器——医药公益项目的专业化运作
第五节 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索——卫生健康公益实践
第三章 卫生健康公益领域内控体系
第一节 背景
第二节 内控体系概述
第三节 以管理为导向的内部控制
写在最后
附：常用政策法规文件与要点摘录

我们在一起，相遇、相
识并相知。这场偶然的邂逅
，谁会想到，是源于一群人
对公益事业的共同信念。也
许是命运赋予我们的使命，
让你我相遇，共同面对每一
天、每一件事儿、每一个难
忘的瞬间……人与人之间最
珍贵的情谊正是如此，共同
经历，彼此信任，相互依赖
。我们在一起，一路同行，
这些点点滴滴的回忆，让我
们对未来充满了期待……
公益，让你我相识。在
中国历史文化传统中，公众
对于公益慈善精神实质的理
解更多的是不求回报的无私
奉献，而非公共利益。但是
，这恰恰反映了公益慈善“
利他”的内核。人性中总会
存在对立矛盾的两面，理解
人性让我们认识各种社会现
象。我们不否认阴影的存在
，但是公益却能将光明的一
面扩散放大。生活的阅历让
我们了解并认识了这个世界
，不同的经历又让我们看到
了不同的世界，而这一切都
是最真实的世界。我们在深
爱着的这个世界中追寻并在
阳光下同行。
选择公益，也许是命运
使然。十年前我们都还年轻
，面对各种各样的机会，我
们鼓起勇气选择了公益这条
道路。2013年，我们创立
了“生命绿洲患者援助公益
基金”公益品牌，有幸邀请
到我们敬爱的钟南山院士担
任该公益基金的管委会主任
，与此同时，也非常荣幸地
结识了我们团队在公益路上
的领路人胡宁宁女士，这些
经历都是我这辈子难忘的记
忆。时光飞逝而过，那时的
自己也许永远不会想到今天
的生活已经和这份职业完全
融合在一起，这样一份满怀
爱心的事业，让我每次在遇
到危机和困难时，都能坦然
处之，行得正则走得顺。
公益行业属于朝阳的行
业。这个领域资源稀缺却不
妨碍其持续发展。这归因于
公益本身就蕴含着发展的含
义。公益的内涵和表现会伴
随着社会的发展而不断进化
。在中国特色社会主义新时
代背景下，新经济、新科技
、新金融，一片欣欣向荣，
这一切源于我们对于美好生
活的向往和人类福祉的追求
。不同的社会发展阶段总会
伴随着不同的社会痛点，公
益的核心恰是直面这些痛点
，并基于此设计并找到适合
的解决途径。动力来源于需
求，公益的出发点永远不会
改变。伴随着中国的高速发
展，我们看到了公益行业也
在与时俱进，传统的公益模
式引入了人工智能、大数据
、区块链等新兴技术以提升
品牌公信力。在科技现代化
万物互联的未来，公益行业
的发展也势必行稳致远。
公益事业是存在细分领
域的。在本书中，我们主要
关注于卫生健康领域的公益
实践。健康是人类永恒的主
题。在与生命健康息息相关
的医疗卫生领域，资源的不
平衡似乎永远存在。各种痛
心的医患事件和医疗话题在
我们的身边不胜枚举。无论
是产业链上游的生命科学与
研发，还是下游直面病患的
临床诊疗。我们发现医药产
业中的商业和公益的双重特
性，让各种难点痛点似乎很
难找到最优解。公共卫生政
策和市场机制在宏观上扮演
着积极重要的角色。医疗卫
生事业应当坚持公益性原则
。在具有天然公益属性的卫
生领域，以公立医院为主体
，非营利性的医疗资源是医
疗公益性的集中性体现。在
医药健康市场领域，知识密
集和资金密集型的医药产业
，由于其高收益、高风险吸
引了大量的资本进入。这种
极度的资源不平衡，使得各
国医疗改革都成为一大难题
。所幸的是，我国近些年在
医药产业政策上的引领，通
过宏观政策倒逼市场创新，
让市场来解决市场的事，整
个医疗产业焕然一新。与此
同时，在卫生健康的微观资
源分配领域，面对多样化、
差异化、个性化需求，很多
问题仍然亟待解决。公益组
织作为社会发展的第三部门
，其积极的参与对促进卫生
健康事业的发展起着积极的
推动作用。
公益组织是需要文化和
传承的，一个优秀的公益组
织需要时间来沉淀。每个组
织都有自己独立的性格和特
点。我们看到了伙伴单位北
京康盟慈善基金会的长足发
展，已经逐步发展成为卫生
健康公益领域的佼佼者。也
看到了生命绿洲公益服务中
心的公益品牌逐渐深入人心
。组织的发展离不开组织的
人。初识一个公益组织，我
们不应该仅仅看组织的审计
报告和财报，事实上，更需
要从组织的个体上去直观感
受一个组织的全貌。也许这
过于主观，但在冷冰冰的文
字和数字背后，有温度且真
实的人才构成了真实的公益
组织。
应对瞬息多变且未知的
环境，苦练内功是公益组织
永恒的话题。公益组织行业
不比商业企业，存在大量的
公司间竞争关系。在公益组
织间，由于同是基于追求公
共利益，组织间存在大量的
协同与合作。每个组织在关
注自我发展和成长的同时，
会形成每个组织的基本特点
，比如我们常说的资助型、
运作型、服务型等，而在《
民政部关于鼓励实施慈善款
物募用分离充分发挥不同类
型慈善组织积极作用的指导
意见》中，我们看到了基金
会和社会服务机构的资助合
作的模式，已然成为公益项
目运作的经典模型。那么，
在政策指引下，多个不同的
公益组织如何合作呢？
物质分子的极性使相似
的物质更容易融合到一起，
即我们