当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情肆虐全球加速了世界经济格局的重构。人类历经数百年建立的经济、金融秩序随着全球产业链、供应链面临冲击而改变，基于全球数字化浪潮而出现的各种经济发展模式、金融创新模式层出不穷，哪个国家能够在数字化发展模式上取得理论和实践上的突破，哪个国家就拥有了未来。
《数字经济：内涵与路径》这本书从人类社会经济发展的哲学脉络出发，力图梳理数字经济发展的理论体系，按照数字经济在人类社会进步过程中所引发的基础秩序改变的底层逻辑，分析论述建设数字经济过程中可能遇到的一些基本问题以及解决问题的基本路径。
这本书是三位来自政、研、产界的作者共同完成的，是中国式数字经济理论体系构建的一次有益尝试。期待着广大读者与作者一道，共同分析思考中国数字经济发展的相关问题，为中华民族在数字时代的伟大复兴贡献力量！

朱岩 博士，清华大学互联网产业研究院院长,《清华管理评论》出版人,管理科学与工程系教授，先进信息技术商业应用实验室主任。1994、1998年分别本科、博士毕业于清华大学。曾经担任美国麻省理工学院斯隆管理学院访问学者（2003-2004）。主要研究领域为网络行为与网络经济、电子商务、互联网金融、医疗管理等。讲授课程包括信息系统、信息管理、企业资源规划、信息管理导论等，其中信息管理导论被评为清华大学精品课程。此外，为高管培训项目和EMBA项目开设网络时代的商业变革及传统企业转型等课程。朱岩教授主持并参与多项“国家自然科学基金”项目，主持了中国移动、中国石油、同方威视、用友软件等多个企业咨询项目。曾担任中国建设银行党校、华侨城、顺鑫农业、东风日产、探路者等多家企业战略顾问，参与了建设银行、北京燃气、京粮集团、华侨城等多家企业的转型设计，辅导了酒仙网、药药好、绿野网、茶途网、点到网、首铁资源网等多家互联网公司。曾在国内外重要学术期刊发表论文40余篇，出版论著《网聚天下》（清华大学出版社，2013）、《企业资源规划》（清华大学出版社，2009），《管理信息系统》（清华大学出版社，2010），并开发了多个中国企业案例。朱岩教授目前兼任IEEE计算机学会会员，央视财经评论员、上海市信息化专家委员会成员、中国商务部电子商务专家委员会成员、中国互联网信息中心DNSLAB专家组成员、中国软科学研究会常务理事等职务。朱岩教授目前兼任IEEE计算机学会会员，央视财经评论员、上海市信息化专家委员会成员、中国商务部电子商务专家委员会成员、中国互联网信息中心DNSLAB专家组成员、中国软科学研究会常务理事等职务。

序一
序二
序三
序四
引言
第一章 数字经济概述
一、国外数字经济发展状况
二、国内数字经济发展状况
三、中国发展数字经济的优劣势分析
第二章 数字逻辑：数字经济与东方哲学的一致性
一、人类社会经济体系的演进规律
二、从还原论到系统论：东西方哲学中的数字逻辑
三、数字经济的新思维：面向二维人群的发展模式
第三章 数字生产力
一、数字生产力的技术基础与应用范围
二、数字生产力的“五全基因”及其颠覆性作用
三、奠定数字生产力发展的基础：新基建
四、我国数字生产力领域存在的短板
五、数字生产力的未来
第四章 数字生产关系
一、与不同生产力匹配的生产关系
二、数字时代人类社会的组织特点
三、数字化生产关系的三个特征
四、数字人民币：建立全新生产关系的尝试
五、争做数字生产关系的创造者
第五章 数据要素化与要素数据化
一、要素市场是人类社会经济系统运行的基础
二、数据要素化
三、要素数据化
四、数据要素理论是数字经济理论的重要组成
第六章 数字经济的平台化发展：从消费互联网到产业互联网
一、消费互联网天花板渐近，产业互联网是数字经济新热点
二、产业互联网通过四个步骤走向数字孪生
三、消费和产业互联网平台经济的垄断问题及对策
四、数字产业化和产业数字化
第七章 数字金融
一、金融创新与科技革命
二、数字金融的发展：成绩、问题与对策
三、金融回归实体经济：产业数字金融
第八章 数字治理
一、数字治理概述
二、数字时代的政府职能转变
三、建设新型数字基础设施
四、打造良好的数字营商环境
五、监管沙盒
六、数字治理需要遵循的十条原则
第九章 数字经济实践案例
一、百度：用科技创新助力产业转型，打造数字经济“制高点”
二、腾讯产业互联网：以C2B优势和科技创新助力数实融合
三、京东：以数智化社会供应链为载体，助力实体经济数字化转型
四、阿里云在数字经济领域的思考与实践
后记
参考文献

今世界正经历百年未有
之大变局，新冠肺炎疫情
肆虐全球加速了世界经济
格局的重构。人类历经数
百年建立的经济、金融秩
序随着全球产业链、供应
链面临冲击而发生改变，
基于全球数字化浪潮而出
现的各种经济发展模式、
金融创新模式层出不穷，
哪个国家能够在数字化发
展模式上取得理论和实践
上的突破，哪个国家就拥
有了未来。面对动荡的世
界所带来的错综复杂的环
境，2021年1月16日出版
的《求是》杂志发表了习
近平总书记重要论述《正
确认识和把握中长期经济
社会发展重大问题》，为
中国经济发展指明了方向
和目标。未来一段时间，
中国经济要以畅通国民经
济循环为主构建新发展格
局，“要推动形成以国内大
循环为主体、国内国际双
循环相互促进的新发展格
局。这个新发展格局是根
据我国发展阶段、环境、
条件变化提出来的，是重
塑我国国际合作和竞争新
优势的战略抉择”。如何切
实落实经济双循环的发展
格局，中国各级政府部门
已经开始了积极、富有成
效的尝试。但是在基于数
字技术的经济和金融理论
方面，还需要更多专家学
者用更大的格局进行更大
胆的创新。2020年8月24
日习近平总书记在经济社
会领域专家座谈会上进一
步强调“时代课题是理论创
新的驱动力”，理论研究要“
从国情出发，从中国实践
中来、到中国实践中去，
把论文写在祖国大地上，
使理论和政策创新符合中
国实际、具有中国特色，
不断发展中国特色社会主
义政治经济学、社会学”。
中央一系列的部署已经为
数字经济的发展指明了方
向。2021年3月12日《中
华人民共和国国民经济和
社会发展第十四个五年规
划和2035年远景目标纲要
》发布，在第五篇“加快数
字化发展 建设数字中国”中
进一步部署：“迎接数字时
代，激活数据要素潜能，
推进网络强国建设，加快
建设数字经济、数字社会
、数字政府，以数字化转
型整体驱动生产方式、生
活方式和治理方式变革。”
激活数据要素、建设数字
经济，已经成为社会的共
识。
一般而言，数字经济是
指人类在全球化数据网络
基础上，利用各种数字技
术，通过数据处理来优化
社会资源配置、创造数据
产品、形成数据消费，进
而创造人类的数据财富、
推动全球生产力发展的经
济形态。
数字经济的内涵非常宽
泛，从广义来看，凡是直
接或间接利用数字技术来
引导要素市场发挥作用、
推动生产力发展的经济形
态都可以纳入其范畴。但
正是因为其内涵过于宽泛
，使得其概念过于模糊、
抓手不够突出。本书从人
类社会经济发展的哲学逻
辑出发，力图梳理数字经
济发展的理论体系。在对
国内外数字经济发展状况
概述的基础上，本书探讨
了中国发展数字经济的固
有优势，并从哲学和人类
历史演进的视角，分析了
从工业经济到数字经济的
基本哲学思维方式的变化
，指出在数字经济时代西
方的还原论和东方的系统
论得到了统一，并指引了
人类技术、经济、社会前
进的方向。从社会经济系
统来看，未来人类社会面
对的必然是“实体+数字”的
二维空间，数字经济也是
面向这个二维空间而建立
起来的新经济模式、治理
模式，是基于数据要素、
利用数字生产力建立的数
字生产关系。基于这一逻
辑出发点，本书第三章对
数字生产力的内涵和战略
布局进行了论述，指出数
字生产力具有“五全”特性，
并分析了这些特性为什么
会带来社会经济系统的颠
覆性革命。为了能进一步
释放数字生产力，中国政
府提出了大力发展新基建
，本书也讨论了新基建的
三个领域分别将带来什么
样的生产力革命和产业革
命。在数字生产力领域，
中国还存在大量的“卡脖子”
问题，书中也专门针对芯
片、软件等六个方面的技
术短板做了深入探讨，重
点指出了弥补短板的产业
方向。面对数字生产力发
展迅速的趋势，本书试图
从产业的视角给出生产力
进步的逻辑方向，并对量
子计算、脑科学、算力网
等前沿生产力做了前瞻性
介绍。
当生产力发展到一定程
度，落后的生产关系必然
会出现阻碍生产力发展的
现象。当前，面向工业时
代所形成的生产关系已经
不能适应数字生产力的需
要，发展数字经济的另一
个重要方面就是创新数字
生产关系，本书的第四章
就专门探讨了该如何构建
数字市场关系。在分析数
字时代人类社会组织特点
的基础上，本书提出数字
化生产关系需要面向实体
、数字两个空间构建，并
形成开放、公平、高效的
组织架构。本书也给出了
构建数字生产关系时可参
考的三个特性：透明性、
可信性、对等性。货币是
人类社会生产关系的一个
集中体现，本书也对数字
人民币的相关问题进行了
分析和探讨。
数字经济建立的基础是
要充分激活数据要素潜能
，本书第五章专门分析了
如何实现数据要素化和要
素数据化。在分析我国发
展要素市场面临的挑战基
础上，第五章讨论了进行
要素补充和要素市场改革
的重要意义。针对数据要
素化，第五章给出了数据
成为要素的基本条件，对
数据的确权、定价、交易
等问题做了深入的分析，
并指出建立数据

一般而言，数字经济是指人类在全球化数据网络基础上，利用各种数字技术，通过数据处理来优化社会资源配置、创造数据产品、形成数据消费，进而创造人类的数据财富、推动全球生产力发展的经济形态。
数字经济理论是在实践中形成的，本书的很多观点也是来自数字经济实践的总结。为此，本书第九章整理了部分数字经济的实践案例，这些案例来源于百度、腾讯、京东、阿里云等平台在数字经济领域的探索，涉及大量传统产业的数字化转型尝试。

近年来，互联网、大数
据、云计算、人工智能、
区块链等技术日新月异，
不断为人类社会提供新的
劳动工具和劳动方法，不
断拓展人类社会经济系统
的存在空间。人类社会从
单一的物质的实体世界，
逐渐走向了实体与数字两
个维度融合发展的全新时
代。在数字时代中，社会
经济系统的基础规则在发
生改变，人类亟须对这一
融合系统的规律进行观察
、总结，并进而创新出具
有中国特色、世界领先的
新经济理论体系，也就是
数字经济理论体系。虽然
经典经济学的一些基本原
理依然适用于实体数字系
统，但因为人类社会系统
底层特征的改变，这些基
本原理也需要补充和发展
。寻找“实体＋数字”社会经
济系统的内在规律，也就
成为数字经济理论体系的
发展方向。
从一般意义上来看，西
方经济理论是与西方千百
年来形成的哲学思想一致
的，都充分体现了还原论
对世界本源的认知途径。
这种分解式的思维模式与
工业时代所需要的大规模
机械化生产有着天然的契
合，因此按照这种思维模
式所总结出的经济、管理
、治理理论，也都有着工
业分工的痕迹，是对当时
生产关系的观察、总结和
推理。随着数字生产力的
普及，人类对世界的认知
方式又开始从局
部走向整体，我们可以
借助数字技术观察到系统
中每个细微部分乡间的数
据联系，而这种联系在工
业时代因其微不足道而往
往被忽略。这些联系一旦
被发现，就可以在数字系
统中不断被增强，从而变
得不可被忽略，甚至成为
主宰系统的新要素。所以
，数字技术人类社会开始
进入系统论主宰的时代，
系统思维成了建设数字经
济的主要思维方式。不难
发现，中国传承千年的哲
学思想就是以系论为主的
，无论是老子、庄子还是
孔子、孟子，都在天地人
的系统中寻找世界的自然
规律。近现代以来，从毛
泽东思想到邓小平理论，
再到“三个代表”重要思想、
科学发展观，以及习近平
总书记提出的新时代中国
特色社会主义思想，都充
分体现了系统思维模式，
因此也都是指引数字经济
发展的重要理论。正是这
种思维模式的一致性，中
国在构建数字经济理论体
系、探索数字经济发展路
径上会有一定的优势。中
国政府准确把握了数字经
济的思维模式和发展方向
，在理论和实践上都已经
做了具有前瞻性和卓有成
效的工作。
2000年习近平总书记在
福建工作期间就提出了建
设“数字福建”，2003年在
浙江工作期间又提出建设“
数字浙江”。2016年在十八
届中央政治局第三十六次
集体学习时强调要做大做
强数字经济、拓展经济发
展新空间；同年在二十国
集团领导人杭州峰会上首
次提出发展数字经济的倡
议，得到各国领导人和企
业家的普遍认同；2017年
在十九届中央政治局第二
次集体学习时强调要加快
建设数字中国，构建以数
据为关键要素的数字经济
，推动实体经济和数字经
济融合发展；2018年在中
央经济工作会议上强调要
加快5G、人工智能、工业
互联网等新型基础设施建
设；2021年习近平总书记
在致世界互联网大会乌镇
峰会的贺信中指出，要激
发数字经济活力，增强数
字政府效能，优化数字社
会环境，构建数字合作格
局，筑牢数字安全屏障，
让数字文明造福各国人民
。党的十八届五中全会提
出，实施网络强国战略和
国家大数据战略，拓展网
络经济空间，促进互联网
和经济社会融合发展，支
持基于互联网的各类创新
。党的十九大提出，推动
互联网、大数据、人工智
能和实体经济深度融合，
建设数字中国、智慧社会
。党的十九届五中全会提
出，发展数字经济，推进
数字产业化和产业数字化
，推动数字经济和实体经
济深度融合，打造具有国
际竞争力的数字产业集群
。中国出台了《网络强国
战略实施纲要》《数字经
济发展战略纲要》，从国
家层面部署推动数字经济
发展。这些战略布局和实
践，充分体现了中国的系
统哲学体系与数字经济发
展的高度一致性，也揭示
了数字经济在中国社会经
济系统中会得到大发展的
必然性。
习近平总书记在《不断
做强做优做大我国数字经
济》一文中进一步强调，“
综合判断，发展数字经济
意义重大，是把握新一轮
科技革命和产业变革新机
遇的战略选择。一是数字
经济健康发展，有利于推
动构建新发展格局。构建
新发展格局的重要任务是
增强经济发展动能、畅通
经济循环。数字技术、数
字经济可以推动各类资源
要素快捷流动、各类市场
主体加速融合，帮助市场
主体重构组织模式，实现
跨界发展，打破时空限制
，延伸产业链条，畅通国
内外经济循环。二是数字
经济健康发展，有利于推
动建设现代化经济体系。
数据作为新型生产要素，
对传统生产方式变革具有
重大影响。数字经济具有
高创新性、强渗透性、广
覆盖性，不仅是新的经济
增长点，而且是改造提升
传统产业的支点，可以成
为构建现代化经济体系的
重要引擎。三是数字经济
健康发展，有利于推动构
筑国家竞争新优势。当今
时代，数字技术、数字经
济是世界科技革命和产业
变革的先机，是新一轮国
际竞争重点领域，

基于多年支持地方发展
数字经济的实践经验和深
厚的经济治理理论功底，
黄奇帆教授联合清华大学
朱岩教授和平安银行原行
长邵平先生，对中国数字
经济的内涵和发展路径进
行了分析和总结，推出了
这本语言平实、内涵丰富
的著作。
——沈昌祥，中国工程
院院士
这本书不仅是一本经济
著作，还设有专门的章节
分别介绍关键的数字技术
、数字新基建、数字产业
化与产业数字化，并收集
了一些数字经济实践的成
功案例。这本书的三位作
者深入学习和领会习近平
总书记关于数字经济的论
述，认真研究国内外与数
字经济有关的政策与实践
，结合自己在工作中的体
会，以探寻数字经济发展
规律为己任，形成了这本
著作。
——邬贺铨，中国工程
院院士
我读这本书的第一个认
识，就是书中提出的在中
国会发展出引领全球的数
字经济理论和方法。这本
书在论述东方哲学系统论
的思想先进性的基础上，
强调了数字经济是一个万
物互联的系统，并把这一
系统区分成实体空间和数
字空间，对两个空间中人
群的组织方式、消费模式
也做了讨论。相信这些有
益的探讨，将对中国数字
经济理论的深层次发展裨
益良多。
——何建坤，清华大学
原常务副校长
自2019年以来，黄奇帆
教授与清华大学经济管理
学院在数字经济领域开展
了大量合作研究工作，并
重点指导清华大学互联网
产业研究院全方位进行数
字经济和数字化转型方面
的研究工作，开拓了数字
信用体系、产业数字金融
、低碳数字经济等一系列
研究方向，发表了若干智
库报告和学术文章，并逐
渐形成了他的数字经济理
论体系，《数字经济：内
涵与路径》这本书就是这
一理论体系的集中体现。
朱岩教授是我院管理科学
与工程系的教授，具有扎
实的工科技术背景，从事
互联网、数字化方面的研
究工作多年，是我院数字
经济和数字化转型领域的
学术骨干。邵平先生是平
安银行原行长，具有丰富
的金融领域实战经验和很
高的数字金融理论水平。
这本书是三位来自不同领
域的学者共同合作的成果
，既体现了较高的思想前
瞻性，也体现了较强的实
际操作性。
——白重恩，清华大学
经济管理学院院长

（一）四次工业革命的历史进程
到目前为止，人类社会经历了三次工业革命，目前正在兴起第四次工业革命，也可以称之为数字革命。
第一次工业革命，开创了“蒸汽时代”（1760-1840年），标志着人类社会从农耕文明向工业文明过渡，是人类发展史上的一个伟大奇迹。当时中国还处于封建王朝后期，清王朝的闭关锁国政策让中国与现代工业文明逐渐拉开了差距。
第二次工业革命，人类社会进入了“电气时代”（1860-1950年），开启了“电气文明”。在这近100年的时间里，电力、钢铁、铁路、化工、汽车等重工业兴起，石油、煤炭等成为世界财富的源泉，并促使交通行业迅速发展，世界各国的交流更为频繁，并逐渐形成了一个全球化的国际政治、经济体系。这一阶段，中国社会正处于水深火热之中，清王朝覆灭、军阀混战，接下来是抗日战争以及后来的解放战争。直到中华人民共和国成立，中国才真正开始走上工业化的轨道。
“二战”结束后，第三次工业革命开创了“信息时代”（1950-2020年），人类社会进人了“信息文明”。在这70年中，全球信息和资源交流变得更为迅速，大多数国家和地区都被卷入全球化进程中，世界政治经济格局因为信息的流动而风云变幻；但从总体上来看，人类在这一阶段创造了巨大的财富，文明的发达程度也达到空前的高度。第三次工业革命中国赶上了一半，改革开放以前中国发展的核心任务使我们顾不上信息革命，随着改革开放逐渐深入，中国开始逐渐融入“信息文明”，工业化与信息化并重的发展战略，使中国经济保持了30年的高速增长，并逐渐形成了当前世界第二大综合经济体和第一大工业经济规模的体系。
目前我们面对的是第四次工业革命，人类社会即将迎来“数字文明”的新时代：“数字时代”（2020-）。第四次工业革命我们不仅要跟进参与，而且要努力成为引领国之一。在这一次革命中，人类社会优化分配资源的方式因为数字技术的普及、数据资源的丰富而发生改变，并因此创新出大量的社会新需求、消费新模式。中国拥有庞大的人口基数、海量的数据资源、丰富的应用场景，具有创造数字文明新发展模式的良好基础，因此我们必须要从文明更迭的角度，理解、把握好习近平总书记所讲的“百年未有之大变局”，抓住机遇谋发展，在努力弥补中国在科学技术上短板的同时，在经济社会领域同样要突破短板，创新数字经济理论和实践，让中国能够从思想到实践上引领第四次工业革命。
（二）数字时代的经济社会变革
从工业经济向数字经济转型，是人类文明的又一次巨大飞跃，它将涉及社会治理、宏观经济、企业经营、个人生活等各个方面。
从社会经济总量来看，每一次大的文明飞跃，人类创造财富的能力都会有数以十倍、百倍计的提升，数字经济就是数字文明时代人类创造财富的新模式。这不同于传统的依赖消耗自然资源的工业经济，数字经济的运营基础是数据，数据将会成为人类社会新的治理之本、财富源泉。基于数据资源，传统产业的生产资料将发生改变，产品内涵变得更加丰富，商业模式也会不断创新，从而走向数字化转型升级之路。
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